從無序地森林采伐盲目追求效益，欠下“生態(tài)賬”，到補(bǔ)綠護(hù)綠，走上提質(zhì)增效的生態(tài)發(fā)展道路，南平建陽成功實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與綠色發(fā)展的雙贏
昔日“伐木場” 今日生態(tài)城
臺(tái)海網(wǎng)10月18日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 近日，南平市建陽區(qū)溪東國有林場被授予“全國綠化模范單位”稱號(hào)，這份榮譽(yù)來之不易。新中國成立70年來，建陽曾經(jīng)歷過忽略保護(hù)、盲目擴(kuò)張的“迷惘期”，大規(guī)模無序的森林開采讓整個(gè)城市宛如一座“伐木場”。很快，建陽從觸目驚心的森林赤字中及時(shí)醒悟，補(bǔ)綠護(hù)綠，走上提質(zhì)增效的生態(tài)發(fā)展道路。如今，全區(qū)森林蓄積量為2406萬立方米，森林覆蓋率達(dá)78.19%，完成林業(yè)全社會(huì)總產(chǎn)值173.62億元，一座生態(tài)城正在崛起。
構(gòu)筑綠色屏障
從小山坡?lián)u身變成城市森林公園，市民鄧水玉見證了市中心潭山公園的綠色轉(zhuǎn)型。
“如今漫步城區(qū)，移步即景、滿眼皆綠。”鄧水玉感慨道。
近年來，生態(tài)文明理念已融入建陽城區(qū)發(fā)展的全過程，西區(qū)生態(tài)城、考亭水美城、麻沙至黃坑百里綠谷等綠色生態(tài)項(xiàng)目逐步打通綠色動(dòng)脈，串聯(lián)城市空間。
然而，在上世紀(jì)50年代到80年代，隨著城區(qū)擴(kuò)展和生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，林業(yè)資源被過度開采。“當(dāng)時(shí)，楠、樟等珍貴林木幾乎滅絕，年均森林赤字超過30萬立方米。”建陽區(qū)林業(yè)局科技中心原主任吳有恒告訴記者。
為了扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念，建陽變生態(tài)紅線為高壓線，鐵腕處理破壞生態(tài)行為，邁出向綠而行的第一步。為此，建陽區(qū)林業(yè)局斥資400多萬元安裝林區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓涉林違法犯罪無處可藏。僅2018年，就受理查處各類涉林案件415起，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失234.07萬元。
“我們以綠色為指揮棒，結(jié)合護(hù)綠、轉(zhuǎn)綠、造綠，探索綠色發(fā)展路徑。”建陽區(qū)林業(yè)局副局長陳軍杰說。
潭城街道考亭村就是綠色發(fā)展的一個(gè)典型。在2010年之前，考亭村是一片荒地。2010年，建陽在考亭村探索建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合的綠色生態(tài)項(xiàng)目，引進(jìn)企業(yè)——武夷花花世界。“考亭村雖然距離城區(qū)只有3公里，但因?yàn)樘臎觯苌儆腥藖怼?rdquo;武夷花花世界董事長陳青梅回憶說，企業(yè)進(jìn)駐后做的第一件事就是建設(shè)苗圃基地，栽種花和樹木。目前，這個(gè)國家級4A景區(qū)最大亮點(diǎn)就是生態(tài)，成為建陽及周邊城市居民周末出游的首選之地。
讓綠于民、還綠于民，建陽還將造綠行動(dòng)進(jìn)行到底。近年來，新增3000多畝城市公園，綠化覆蓋面積455公頃，覆蓋率達(dá)44%，每個(gè)建陽人平均能夠享受13.6平方米的公園綠地。
大興綠色產(chǎn)業(yè)
在麻沙鎮(zhèn)仙牛灣畔，武夷山德懋堂打造的度假村隱于林中。曾經(jīng)，仙牛灣被當(dāng)?shù)厝朔Q為“牛頭嶺”，人跡罕至。然而，一眼相中仙牛灣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，德懋堂旅游品牌依山就勢、迎水借景，打造綜合性水岸型旅游度假場所。去年開業(yè)后，吸引眾多游客前來度假。
“這個(gè)項(xiàng)目成功把生態(tài)顏值變成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。”麻沙鎮(zhèn)黨委書記張禮華說，不僅為村民提供了就業(yè)崗位，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊村莊優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。
據(jù)了解，依托綠色資源，建陽以麻陽溪為串聯(lián)，目前已打造沿線楠木林國家3A級旅游景區(qū)、德懋堂、九龍山莊等旅游項(xiàng)目。商、居、文、游一體的水美經(jīng)濟(jì)模式助推麻沙鎮(zhèn)村居變景區(qū)、農(nóng)房變民宿、產(chǎn)品變商品，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，顏值和產(chǎn)值齊升、美麗與發(fā)展共贏。
“以前，建陽林業(yè)全靠買賣木頭帶來經(jīng)濟(jì)效益，這種以破壞生態(tài)換取效益的做法是不可持續(xù)的。”陳軍杰說，綠色發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不能局限于栽樹護(hù)林的傳統(tǒng)思維。近年來，建陽優(yōu)化整合國有林場，實(shí)施國有貧困林場扶貧項(xiàng)目、國家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，重點(diǎn)扶持林竹、花卉苗木、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過項(xiàng)目、龍頭、品牌帶動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
生態(tài)保護(hù)建設(shè)帶來的不僅是生態(tài)效益，還有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。如今，森林旅游已成為建陽林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2018年全區(qū)共接待旅游511.9萬人次，旅游總收入71.7億元。
盤活綠色銀行
“老話說，種樹等于向綠色銀行存款，但農(nóng)民無法‘取款’。林權(quán)改革后林木有了具體歸屬，林農(nóng)的增收途徑逐步變多。”陳軍杰說。
近年來，建陽持續(xù)深化實(shí)施集體林權(quán)制度改革、國有林場改革、生態(tài)文明體制改革、林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合國家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革工作，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、投融資支持模式、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)模式、林業(yè)服務(wù)模式，既盤活了森林資源，又讓資源變資本，使林農(nóng)真正得到實(shí)惠。
用林權(quán)證抵押貸款盤活林業(yè)資源已成為林農(nóng)最便捷的增收發(fā)展途徑。今年，麻沙鎮(zhèn)的老陳在拓展現(xiàn)有水果種植基地過程中遇到資金周轉(zhuǎn)困難。他將自家500多畝山場通過林權(quán)證辦理了林權(quán)抵押貸款，一共貸出90萬元。“不用砍樹就能從銀行借到錢，真是太方便了。”老陳說，用這筆錢他又引種了百香果、水蜜桃等。
據(jù)了解，2018年，建陽區(qū)林業(yè)局依托鑫森林業(yè)擔(dān)保有限公司為林農(nóng)提供了15筆林權(quán)抵押貸款，抵押面積9349畝，貸出1215.6萬元，林業(yè)小額貼息貸款108萬元。
在幫扶林農(nóng)的同時(shí)，建陽在國有林場經(jīng)營區(qū)建成10多萬畝的森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目，上市交易碳匯量40萬噸，讓好生態(tài)賣出好價(jià)錢。
“在護(hù)綠與開發(fā)、轉(zhuǎn)綠與提升、造綠與治理共同推進(jìn)下，建陽走出一條綠色發(fā)展之路，既保護(hù)了生態(tài)，又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。”陳軍杰說。（記者 鄭雨萱 通訊員 鄧忠衛(wèi) 陳建平）
