10月13日，《福建日?qǐng)?bào)》繼續(xù)在頭版推出“高質(zhì)量開展‘十五五’規(guī)劃編制工作”系列敏言文章——《久久為功，讓宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)》，一起品讀>>

2025年10月13日《福建日?qǐng)?bào)》第01版

一分部署，九分落實(shí)。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干！”

“要把抓落實(shí)擺在突出位置，制定具體方案，明確責(zé)任分工，防止任務(wù)落空，堅(jiān)決克服‘規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛’，‘規(guī)劃是一套、做起來是另一套’的現(xiàn)象。”

“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”

習(xí)近平總書記的重要講話，道出了落實(shí)之于規(guī)劃的極端重要性。

若將現(xiàn)實(shí)比作此岸，將宏偉藍(lán)圖視作彼岸，二者之間橫亙著湍急江河，而狠抓落實(shí)、持之以恒，正是連接理想與現(xiàn)實(shí)、通往成功彼岸的橋梁。

（一）

回溯歷史長(zhǎng)河，重規(guī)劃更重落實(shí)的智慧源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

古今中外，多少精心繪制的改革發(fā)展藍(lán)圖，因束之高閣或執(zhí)行不力而淪為“空中樓閣”；反之，舉凡成功之范例，無不得益于強(qiáng)有力的推行與不折不扣的落實(shí)。

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”……這些流傳千百年的古語，凝結(jié)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于實(shí)干的哲理，無不強(qiáng)調(diào)行動(dòng)與實(shí)踐的價(jià)值。

與此相契合的，還有馬克思主義實(shí)踐觀。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的首要和基本觀點(diǎn)，是其區(qū)別于其他哲學(xué)的根本標(biāo)志。“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”這些著名論斷，將理論的落腳點(diǎn)堅(jiān)定地置于改造世界的偉大實(shí)踐之中。

作為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和實(shí)踐者，同時(shí)也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚(yáng)者，中國(guó)共產(chǎn)黨將重視實(shí)踐、崇尚實(shí)干、行動(dòng)至上的理念融于血脈。從中華文明的沃土中汲取“知行合一”的古老智慧，從馬克思主義科學(xué)理論中獲得“實(shí)踐第一”的真理力量，二者交融貫通。

翻開《擺脫貧困》一書，實(shí)干精神躍然紙上，務(wù)實(shí)清風(fēng)撲面而來——

“我不主張多提口號(hào)，提倡行動(dòng)至上。”

“不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’。”

“世界上沒有孤立抽象的大事，大事全是由小事積累起來的。”

“共產(chǎn)黨人的成功不是靠神仙上帝賜予，而是實(shí)踐的必然結(jié)果。”

“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想。”

言出必行，知行合一。習(xí)近平同志在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等理念作風(fēng)，正是對(duì)這些實(shí)干思想的生動(dòng)詮釋與率先垂范。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，號(hào)召“用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)”。

日拱一卒，功不唐捐。再小的行動(dòng)，只要持之以恒，便能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，成就非凡。

從發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)勇闖改革深水區(qū)、開放門戶越開越大，到“絲路海運(yùn)”聯(lián)通世界、“兩岸融合”走深走實(shí)，“機(jī)制活”的福建持續(xù)釋放發(fā)展新活力；

從寧德時(shí)代動(dòng)力電池領(lǐng)跑全球、安踏穩(wěn)居行業(yè)頭部，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)制造、“黑燈工廠”蔚然成風(fēng)，“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的福建正加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；

從武夷山國(guó)家公園守護(hù)自然瑰寶、閩江流域治理煥發(fā)新顏，到森林覆蓋率連續(xù)46年冠居全國(guó)，福建的“綠色家底”愈發(fā)厚實(shí)；

從8個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部投用、醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，到居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，“百姓富”的成色更足、獲得感更強(qiáng)。

十年奮進(jìn)，山海生輝，新福建的宏偉藍(lán)圖正漸次化為現(xiàn)實(shí)。這一系列成就，正是“實(shí)干興邦”的實(shí)踐印證，是“新的偉大奮斗”創(chuàng)造“新的偉業(yè)”的時(shí)代華章。

（二）

堅(jiān)持的價(jià)值，時(shí)間見證。

在廈門，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。以《發(fā)展戰(zhàn)略》為指引，廈門出臺(tái)《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實(shí)施綱要》《廈門市關(guān)于加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的決議》等一系列政策并逐一落實(shí)。自1985年至2024年，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)13.8%，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展了10倍以上，海島小城躍變?yōu)楦咚刭|(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。

在福州，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。福州堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，遵循“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展方向持續(xù)優(yōu)化城市格局，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年所規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量躋身萬億級(jí)，城市面貌發(fā)生翻天覆地變化，榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）。

堅(jiān)定信心，奮楫篤行。

從愛拼會(huì)贏的大廈之門到海納百川的有福之州，舊貌換新顏的蝶變，共同印證著“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)以及“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”的戰(zhàn)略定力，也生動(dòng)表明，規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。

1990年，習(xí)近平同志在《滴水穿石的啟示》一文中如是寫道：“我推崇滴水穿石的景觀，實(shí)在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神。”

新時(shí)代以來，每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親自為福建把脈定向、指路引航：2014年擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖，2021年提出“四個(gè)更大”重要要求，2024年10月來閩考察時(shí)殷切期望福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。

牢記囑托、接續(xù)奮斗，歷屆福建省委、省政府始終以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，將習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

生態(tài)文明建設(shè)，便是最好例證。

福建，山海相擁，綠意綿延。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。

2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在政府工作報(bào)告中正式對(duì)生態(tài)省建設(shè)作出部署；同年，福建成為全國(guó)首批生態(tài)省試點(diǎn)省份。2004年，省委、省政府出臺(tái)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》；2006年，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》，就“十一五”期間貫徹落實(shí)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要提出意見；此后，連續(xù)編制和實(shí)施福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”“十三五”“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。

在生態(tài)省建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2014年福建被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，2016年被中央確定為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

今年8月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局的意見》。構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，創(chuàng)新推廣三明林票、南平“森林生態(tài)銀行”等機(jī)制，拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑……

二十多年來，福建始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展置于突出位置，錨定生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，繪就了生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)畫卷。

（三）

不獨(dú)生態(tài)文明成就斐然。

“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，貫穿于新福建建設(shè)的方方面面。比如，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制不斷完善，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份和福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)有力推進(jìn)。

新使命光榮艱巨，將規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，尤需以更加堅(jiān)定的決心、科學(xué)的方法和持續(xù)的奮斗推動(dòng)落實(shí)——

其一，落實(shí)規(guī)劃，首在樹立“功成不必在我，功成必定有我”的政績(jī)觀。

規(guī)劃實(shí)施周期長(zhǎng)、見效慢，最考驗(yàn)戰(zhàn)略定力和歷史耐心。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘于做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，甘抓未成之業(yè)，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名。唯有以“釘釘子”的韌勁，一錘接著一錘敲，才能確保各項(xiàng)任務(wù)接續(xù)推進(jìn)、如期實(shí)現(xiàn)。回顧每一個(gè)“五年”，福建始終堅(jiān)持將地方發(fā)展融入國(guó)家大局，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干。

其二，落實(shí)規(guī)劃，貴在保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)“不畏艱險(xiǎn)勇向前”的斗爭(zhēng)精神。

成就偉大事業(yè)的道路從來不會(huì)平坦，規(guī)劃的落實(shí)過程注定會(huì)遇到各種預(yù)期之中與意料之外的挑戰(zhàn)。要始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略自信，不為波動(dòng)所惑，不懼困難挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于破解深層次矛盾，著力打通瓶頸制約，以堅(jiān)定意志應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，確保規(guī)劃落實(shí)不偏向、不減速、不走樣。

其三，落實(shí)規(guī)劃，重在激發(fā)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”的開拓銳氣，鼓勵(lì)大膽探索和創(chuàng)新突破。

福建是改革開放先行區(qū)，創(chuàng)新基因代代相傳。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，更不能墨守成規(guī)，而要鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，推出更多突破性、引領(lǐng)性改革舉措；善于運(yùn)用新思維、新機(jī)制破解發(fā)展難題，特別是在科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、共同富裕等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?；努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，讓規(guī)劃實(shí)施過程成為開拓新境界、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的進(jìn)程。

其四，落實(shí)規(guī)劃，需要健全監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，以制度保障規(guī)劃實(shí)施不偏向、不走樣。

編制規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，在法治軌道上有序推進(jìn)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，既要注意規(guī)劃《建議》與按照《建議》形成的規(guī)劃《綱要》的銜接，也要注意《綱要》與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。做好這些規(guī)劃的銜接，要做到同步部署，同步研究，同步編制，確保形成層次清晰、相互支撐的規(guī)劃體系。與此同時(shí)，要完善任務(wù)分解機(jī)制，將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策、項(xiàng)目、行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃編制實(shí)施的全周期管理，實(shí)行全過程監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估及總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷提升落實(shí)效能。

當(dāng)今世界，日新月異，黨員干部應(yīng)強(qiáng)化理論武裝，以持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為抓手，不斷提升能力水平和工作作風(fēng)，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階。

江河眷顧奮楫者，歲月不負(fù)追夢(mèng)人。讓我們繼續(xù)以“釘釘子”的精神狠抓落實(shí)，以“接力賽”的恒心傳遞使命，將科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)定不移、久久為功地落實(shí)到位，奔赴成功彼岸。

來源：福建日?qǐng)?bào)