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春潮涌動萬象新——寫在“松綁”放權40周年之際

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引 子

歷史總在不經意間掀開波瀾壯闊的新篇章。

當我們在40年后,回望1984年的那個春天,恰如甘霖滋潤著大地、春雷喚醒了萬物,蓬勃的生機在孕育,希望的田野在延伸。

那一年,鄧小平同志視察深圳、珠海、廈門等經濟特區(qū),為廈門經濟特區(qū)題詞:“把經濟特區(qū)辦得更快些更好些。”第一批嗅覺靈敏的先知先覺者紛紛下海創(chuàng)業(yè);

那一年,中央一號文件發(fā)布,第一批農民工開始進城;

那一年,福建舉辦新中國成立以來第一個大型國際展覽會——國外技術和設備展覽會;

那一年,廣場上穿著喇叭褲跳霹靂舞的年輕人越來越多,燙發(fā)成為潮流;

……

“這里有玫瑰花,就在這里跳舞吧!”改革開放之初,幾位經濟學者在一篇關于中國改革的論文中,以馬克思引用過的這句名言作為結尾,彰顯時代命題與改革召喚。

時值中國改革開放的第6個年頭,相較如火如荼的農村改革、悄然生長的社會變革,企業(yè)改革步履維艱。“打醬油的錢不能買醋”“修個廁所要蓋二十幾個公章”的條條框框,讓人徒呼奈何。

潮起東南。

1984年3月22日,55位來自全省各地的廠長、經理在福州參加福建廠長(經理)研究會成立大會。經驗交流中,深受舊體制“五花大綁”之苦的廠長經理們,向省委領導發(fā)出《請給我們“松綁”》的呼吁信。24日,《福建日報》在頭版頭條全文刊登了呼吁信,并重點標出信中提出的5條“松綁”放權要求,成為“載入我國國企改革史冊的第一聲‘吶喊’”。

什么叫人心所向?什么叫大勢所趨?一點星火就能燎原,一道裂縫就能破冰。

多米諾骨牌效應迅速產生。呼吁信發(fā)表當天,福建省委組織部就形成三條意見,在企業(yè)人事任免、干部制度改革、廠長責任制等三方面給企業(yè)放權;省經委、財政廳、勞動局等有關部門紛紛跟進支持;4月起,省政府連發(fā)9個文件,落實企業(yè)自主權。

當年5月,國務院頒布《關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定》;10月,中共中央出臺了《關于經濟體制改革的決定》。

風起云涌。

這一年,中國第一家股份制企業(yè)——北京天橋百貨股份有限公司成立,上海飛樂音響成為第一家股份制上市公司;

這一年,福建省工業(yè)總產值增長率全國第二,全年外資投資額超過前5年總和;

這一年,晉江陳埭鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)先后成為全省億元鎮(zhèn);

這一年,成為中國企業(yè)家元年;

……

“松綁”放權,煥發(fā)了這片土地上人們積蓄已久的激情,他們的活力不斷涌現、力量競相迸發(fā);他們勇做時代弄潮兒,在摸爬滾打中驅動著國企改革與經濟發(fā)展的滾滾車輪。

余音不絕,必有回響。

時間倏然而過30年。2014年是“全面深化改革的開局之年”,關鍵歷史節(jié)點上,習近平總書記的一封回信再續(xù)企業(yè)改革發(fā)展佳話。

2014年7月21日,《福建日報》在頭版頭條以《習近平總書記給福建企業(yè)家回信》為題,全文刊載了這封信。習近平總書記指出,福建55位企業(yè)負責人大膽發(fā)出給企業(yè)“松綁”放權的呼吁,成就了經濟體制改革的一段佳話。他強調當前各級政府正在加快轉變職能、大力簡政放權,這是又一次重要的“松綁”放權,也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機遇。他希望企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁,為國家經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

兩封信函,兩段佳話。其中表現出的解放思想、實事求是,渴望打破舊框框的勇氣和創(chuàng)新精神,對深化企業(yè)改革、建立現代企業(yè)制度、促進政府職能轉變等發(fā)揮了重要且深遠的作用,在中國改革開放史上留下了鮮明的福建印記。

在歷史前進的邏輯中前進,在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

習近平總書記曾在福建工作17年半,在不同場合多次高度評價“松綁”放權,身體力行帶領福建人民進行一系列改革開放、經濟建設的生動實踐——

從著力推進國有企業(yè)股份制改革,吹響福州乃至全省國企改革的“沖鋒號”,到六年七下晉江,總結“晉江經驗”,為全國縣域經濟發(fā)展提供借鑒方向;從倡導建立外經“一棟樓”,提出“馬上就辦、真抓實干”,推進簡政放權,到親自擔任省機關效能建設領導小組組長,在全國率先推進服務型政府建設;從親自主導集體林權制度改革,到部署生態(tài)省建設、“數字福建”建設……這些探索與實踐成為持續(xù)推進福建改革發(fā)展的寶貴財富和巨大動力。

“春風先發(fā)苑中梅,櫻杏桃梨次第開。”全省上下搶抓機遇,續(xù)寫新時代“林改”故事,勇啃醫(yī)改“硬骨頭”,擦亮科特派“金字招牌”,傳承守護“八閩文脈”,探索海峽兩岸融合發(fā)展新路……一大批原創(chuàng)性、差異化、集成式改革探索涌現,彰顯福建擔當、福建作為。

40年過去,中國改革的玫瑰園已是萬紫千紅。“松綁”放權,也成為福建改革發(fā)展的代名詞。

今天,我們回望這段激情燃燒的歲月,既是為了總結經驗、把握規(guī)律,更是為了傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的一系列重要理念、實踐、作風、制度成果,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,在推進中國式現代化福建實踐的澎湃大潮中奮勇先行。

“追風趕月莫停留,平蕪盡處是春山。”

今年是“松綁”放權40周年,是習近平總書記給福建企業(yè)家回信10周年、親自擘畫新福建宏偉藍圖10周年。當前,我省和全國一樣,外部環(huán)境復雜性嚴峻性仍在演化,經濟發(fā)展的周期性結構性矛盾交織疊加,各種思想觀念和利益訴求相互激蕩,“躺平”“躺贏”等心態(tài)侵蝕精氣神……

形勢不可謂不復雜,任務不可謂不艱巨,困難也不可謂不繁多,但惟其艱難才更顯勇毅,惟其篤行才彌足珍貴。

福建是著名革命老區(qū),也是改革開放先行省份,具有光榮的革命傳統(tǒng)和敢拼會贏的奮斗精神。立志高遠、腳踏實地,沉心靜氣、久久為功,何懼風吹浪打,何懼雨雪風霜?

歷史川流不息,發(fā)展永無止境。

從“敢為人先”到“勇于擔當”,新起點上我們該如何弘揚“松綁”放權的精神,在生生不息的傳承中不斷演繹精彩、書寫傳奇,在歷久彌新的演進中始終充滿魅力、綻放活力?

方向決定道路,道路決定命運。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。我們要深化醫(yī)改、林改等具有福建特點的改革,強化教育、科技、人才的基礎性戰(zhàn)略性支撐,打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。傳承弘揚“晉江經驗”,部署實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略,激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。穩(wěn)步推進制度型開放,發(fā)揮僑資僑智僑力作用,深化海上絲綢之路核心區(qū)建設,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

沒有思想大解放,就不會有改革大突破?;仡櫢母镩_放的歷史進程,每個重要關口,都是一次觀念突破和思想解放,都激發(fā)了來自基層群眾的探索精神與首創(chuàng)活力。要以思想破冰推動改革突圍,把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿各項工作之中,加強改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效。要大力弘揚企業(yè)家精神,提高經營主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,充分釋放經濟社會發(fā)展?jié)撃軇幽?。要善于到群眾中尋找?chuàng)新靈感,充分調動各方面改革積極性。

改革重在落實,也難在落實。有多大的擔當才能干多大的事業(yè)。要激勵廣大黨員干部擔當作為,用“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭、“闖”的膽略,在復雜局面下找到最佳路徑,達到更好效果。要把任務項目化、項目清單化、清單具體化,把“施工圖”轉化為“實景畫”。

“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。”

對“松綁”放權這段歷史的最好紀念,就是書寫新的輝煌歷史;對改革開放先行者的最大致敬,就是創(chuàng)造改革開放新的更大奇跡。

改革未有窮期,越向前走,越需要勇氣和動力。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以再創(chuàng)奇跡、續(xù)寫輝煌的志氣和擔當,深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,在推動高質量發(fā)展中搶占先機、贏得主動,讓春天播下的種子轉化為新福建建設的累累碩果!

來源:福建日報

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