冬至陽(yáng)生，歲回律轉(zhuǎn)。
當(dāng)2024年的第一縷陽(yáng)光照進(jìn)八閩山海間，新一年奮斗征程隨之開啟。這一次，“敢為天下先 愛(ài)拼才會(huì)贏”的福建民營(yíng)企業(yè)家們更顯底氣。
2023年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》印發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次寫入中央文件；8月，福建成為全國(guó)第一個(gè)提出實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的省份。
讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)像綠水青山一樣成為福建的驕傲。共識(shí)之下，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路蹄疾步穩(wěn)。
新征程上爭(zhēng)先圖“強(qiáng)”
位于福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)的恒申集團(tuán)化纖板塊，紡織車間內(nèi)機(jī)器人自主作業(yè)，機(jī)械臂批量搬運(yùn)，從前紡織工人忙碌調(diào)度“金梭銀梭”的場(chǎng)景已不復(fù)存在；
70公里外的連江縣可門港附近，恒申集團(tuán)申遠(yuǎn)一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，巨大高聳的儲(chǔ)罐，阡陌交錯(cuò)的管道，往來(lái)如織的運(yùn)輸車輛……工程師們遠(yuǎn)程調(diào)度即可實(shí)現(xiàn)化工原料己內(nèi)酰胺生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
如今的恒申集團(tuán)，是全球規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)商，并在業(yè)內(nèi)率先打通上下游8個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，惠及全國(guó)同行業(yè)。
福建發(fā)力石化化工高質(zhì)量發(fā)展、加快打造萬(wàn)億支柱產(chǎn)業(yè)的背景之下，恒申集團(tuán)總裁陳忠對(duì)企業(yè)在新時(shí)代背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展新材料領(lǐng)域充滿信心。
從做“一根尼龍繩”起步，恒申集團(tuán)的壯大，是福建民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，不斷開枝散葉、漸次枝繁葉茂的生動(dòng)寫照。
作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔地之一，福建的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上的市場(chǎng)主體數(shù)。這片茂密蒼翠的廣袤森林，離不開腳下扎根的沃土。其中，福建歷任省委、省政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終如一的堅(jiān)定支持，便提供了重要養(yǎng)分。
習(xí)近平同志在福建工作期間六年里七下晉江調(diào)研，于2002年總結(jié)提出以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，成為指引福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富和根本遵循。
2019年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)肯定“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義”，更為新時(shí)代福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
“黨的十八大以來(lái)，總書記多次強(qiáng)調(diào)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，一方面是給我們吃下‘定心丸’，另一方面也對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代傳承和弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’提出了新的要求。”省委書記周祖翼指出。
作為福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)也顯而易見(jiàn)：國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，福建民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)為主，一些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格”的民營(yíng)企業(yè)，迫切需要加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……
滾石上山、爬坡過(guò)坎，引導(dǎo)全省上下聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由“大”到“強(qiáng)”，勢(shì)在必行。
2022年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的設(shè)想首次浮出水面；
2023年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》印發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次寫入中央文件；
8月，福建通過(guò)省委全會(huì)專題研究部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略并制定《中共福建省委關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”更加“本固枝榮”；
9月，著眼務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效，省發(fā)改委等8家單位結(jié)合落實(shí)《意見(jiàn)》，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略近期若干舉措的通知》，在創(chuàng)新、投資、法治、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等6方面重點(diǎn)著力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；
工信部門支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，開展先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)；科技系統(tǒng)聚焦民企創(chuàng)新堵點(diǎn)痛點(diǎn)，突出企業(yè)主體地位，打造創(chuàng)新平臺(tái)“加速器”，培育技術(shù)創(chuàng)新“主力軍”，營(yíng)造創(chuàng)新“生態(tài)鏈”；政法單位做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù)，創(chuàng)新建立“園區(qū)楓橋”機(jī)制，覆蓋全省97家工業(yè)園區(qū)；商務(wù)部門助力民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)……
各地、各部門紛紛行動(dòng)，逐漸與《意見(jiàn)》構(gòu)建起一個(gè)目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的“1+N”戰(zhàn)略政策體系。
堅(jiān)持硬道理、把握關(guān)鍵點(diǎn)。不久前落幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要加快推進(jìn)新型工業(yè)化和實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以更大力度培育發(fā)展新動(dòng)能。
多條賽道向“新”求“質(zhì)”
從草根起步、靠實(shí)體起家，專注一雙鞋、一片紙、一泡茶、一片玻璃等，眾多福建民營(yíng)企業(yè)幾十年如一日，在“專一業(yè)”中實(shí)現(xiàn)嬗變。
然而當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)端的福建民企也面臨產(chǎn)業(yè)低端、效率不高、環(huán)境污染等困擾。
伴隨數(shù)字福建、生態(tài)福建建設(shè)浪潮，我省各地在謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，向“新”求“質(zhì)”，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，突出制造業(yè)當(dāng)家，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
注塑，傳統(tǒng)衛(wèi)浴行業(yè)最費(fèi)人工的工序之一，亦是職業(yè)病“高發(fā)地帶”。在九牧集團(tuán)5G智能馬桶工廠的注塑車間，光線微弱、空無(wú)一人，生產(chǎn)線“摸黑”高速運(yùn)轉(zhuǎn)：機(jī)器人揮動(dòng)手臂精準(zhǔn)注塑、AGV小車滿載物料穿梭自如、MES面板實(shí)時(shí)更新工況……這是九牧打造的生產(chǎn)環(huán)節(jié)完全自動(dòng)化的“黑燈工廠”，實(shí)現(xiàn)機(jī)器代工。
強(qiáng)化轉(zhuǎn)型活企。福建既培育了諸如九牧衛(wèi)浴、中海創(chuàng)等一批通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，又誕生了寧德時(shí)代、京東方等被權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的全球“燈塔工廠”……全省數(shù)字化企業(yè)比例位居全國(guó)第3位。
目前，寧德時(shí)代擁有全球鋰電行業(yè)僅有的三座“燈塔工廠”。“極限制造”加持下，寧德基地利用人工智能、先進(jìn)分析和邊緣/云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)每個(gè)電芯耗時(shí)1秒的速度下僅有十億分之一的缺陷率。這家全球最大的電動(dòng)汽車電池制造商，2023年獲第七屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，助力福建工業(yè)實(shí)現(xiàn)該獎(jiǎng)項(xiàng)零的突破。
龍頭引領(lǐng)，福建加速發(fā)力儲(chǔ)能“新賽道”，已形成以寧德、廈門為重點(diǎn)區(qū)域的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。其中，寧德市動(dòng)力電池集群是福建唯一的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。2022年，全省鋰電池產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入3386億元，同比增長(zhǎng)84.1%。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企。恒申集團(tuán)等14家企業(yè)上榜中國(guó)民企500強(qiáng)，中景石化等19家企業(yè)上榜中國(guó)制造業(yè)民企500強(qiáng)的同時(shí)，廈門生物醫(yī)藥等4個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相繼形成，制造業(yè)領(lǐng)域已擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)和23個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—10月，全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速0.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超八成，展現(xiàn)出頭部民企的韌性和潛力。
自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。放眼全省，為了讓創(chuàng)新活力涌流，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各部門、企業(yè)在體制機(jī)制上不斷探索和實(shí)踐。
安踏集團(tuán)急需3D打印鞋底制造關(guān)鍵技術(shù)，中科院福建物構(gòu)所吳立新研究員團(tuán)隊(duì)擁有一種光固化3D打印技術(shù)。在省科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”體制下，不論資歷、不設(shè)門檻，雙方一拍即合，聯(lián)合攻關(guān)，打破國(guó)外行業(yè)巨頭的技術(shù)封鎖。
“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”，我省積極推行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”新型管理制度，2023年共征集“揭榜掛帥”和省科技重大專項(xiàng)219項(xiàng)，支持漳州科華等民營(yíng)科技企業(yè)組織實(shí)施一批省科技重大項(xiàng)目。
為破解高端創(chuàng)新資源薄弱、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的瓶頸，福建支持民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)依托已設(shè)立的7家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等方式加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究攻關(guān)。民營(yíng)企業(yè)牽頭設(shè)立省級(jí)以上工程研究中心39家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心67家，占比分別達(dá)28.7%和85.9%。
科技賦能，堅(jiān)持抓創(chuàng)新不問(wèn)“出身”，各類創(chuàng)新要素加速向民營(yíng)企業(yè)集聚。目前，全省七成以上應(yīng)用開發(fā)類的省級(jí)科技項(xiàng)目由民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)，七成以上的研發(fā)投入來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，有力提升民企核心競(jìng)爭(zhēng)力。
營(yíng)商環(huán)境向“優(yōu)”而行
省重點(diǎn)項(xiàng)目元洪國(guó)際食品展示交易中心，由民企福建豐大集團(tuán)有限公司投建，計(jì)劃投資100億元，建設(shè)多溫區(qū)智能冷庫(kù)105萬(wàn)噸，屬于中印尼“兩國(guó)雙園”重要內(nèi)容。豐大集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理卞曉麗介紹，有關(guān)政府部門積極主動(dòng)靠前服務(wù)，為企業(yè)解決了資金補(bǔ)助、碼頭建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。
積極、真誠(chéng)、解渴，福建的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)舉措如涓涓清水，活躍了市場(chǎng)大環(huán)境，激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
從當(dāng)年“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”，到今天全省上下全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，福建營(yíng)商環(huán)境改革始終處于“進(jìn)行時(shí)”。
奔著問(wèn)題去，向著難處行。切實(shí)解決市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，近年來(lái)福建全力為民營(yíng)企業(yè)“拆籬清障”。
以良法促善治，近年來(lái)，全省推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)規(guī)章92項(xiàng)。《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等省級(jí)“加持”政策頻出。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，針對(duì)中小企業(yè)中標(biāo)難問(wèn)題，多部門聯(lián)合出臺(tái)九條措施，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。
把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人、企業(yè)事當(dāng)作“自家事”，各級(jí)各部門同樣為民營(yíng)企業(yè)“添柴加薪”。
進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，2023年，福建省發(fā)改委多次召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，廣泛征求經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)，開展常態(tài)化政策落地飛行檢查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)了解企業(yè)困難，核實(shí)并推動(dòng)解決問(wèn)題600多個(gè)。
全力為民營(yíng)企業(yè)“舒筋活血”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供全生命周期的要素保障不斷健全——
人社部門推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸轉(zhuǎn)用工，全力保障企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)“揭榜掛帥”職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能水平；
自然資源部門提出允許民營(yíng)中小企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛、推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、靈活供地方式等措施，持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)用地保障；
省發(fā)改委與國(guó)開行福建分行、農(nóng)發(fā)行福建分行等設(shè)立專項(xiàng)，將民間投資作為重要內(nèi)容納入支持范圍，省財(cái)政投入5億元貼息資金，推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效。
“我們?yōu)楦＝I(yíng)造的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境鼓掌叫好！”多位福建民營(yíng)企業(yè)家告訴記者，“有為政府建設(shè)起有效市場(chǎng)，對(duì)我們企業(yè)大大有利。”
2023年1—10月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，福建民間投資同比增長(zhǎng)11.4%，比同口徑的全省投資高1.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出民間投資較強(qiáng)的活力和韌性。
新時(shí)代，打造有利民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個(gè)部門，這是福建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革走向深入面臨的新命題。
數(shù)字賦能，改革集成創(chuàng)新思維，致力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境成為破題的關(guān)鍵。
目前，福建已實(shí)現(xiàn)550個(gè)省級(jí)、1237個(gè)市縣政務(wù)信息系統(tǒng)全部接入省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，省匯聚共享平臺(tái)已匯聚有效公共數(shù)據(jù)逾880億條，數(shù)據(jù)總?cè)萘窟_(dá)230T。
近年來(lái)，全省持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，形成全省行政審批“一張網(wǎng)”，96.7%的事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦理。同時(shí)全面推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給和企業(yè)群眾需求有效對(duì)接，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)。
在“福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)站，公司設(shè)立登記、公章刻制、增值稅一般納稅人登記等13件聯(lián)辦事項(xiàng)被列成一張清單，企業(yè)開辦“一件事”時(shí)間，從5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。
2023年12月27日，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，福建營(yíng)商環(huán)境得分從2022年度的第10位攀升至第6位。
一路破冰突圍，福建營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而行，民營(yíng)企業(yè)感受最深。不斷增強(qiáng)的發(fā)展信心，為福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。（來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 記者 鄭璜 李珂 張穎）
