為推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前制定出臺(tái)了《福建省惠企政策“免申即享”實(shí)施方案（試行）》，旨在通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)推送，讓企業(yè)無(wú)需提出申請(qǐng)即可享受政策紅利。
方案指出，將建立健全“免申即享”工作機(jī)制，率先推送落實(shí)一批含金量高、企業(yè)獲得感強(qiáng)的惠企政策，探索推進(jìn)更大范圍、更深層次的“免申即享”改革，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”全覆蓋。
哪些政策可以率先實(shí)現(xiàn)“免申即享”？
方案指出，各部門(mén)要認(rèn)真梳理現(xiàn)有惠企政策，聚焦社保繳納、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、招商優(yōu)惠等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理形成認(rèn)定類(lèi)、條件類(lèi)、暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化類(lèi)三類(lèi)清單。其中，認(rèn)定類(lèi)政策各部門(mén)可直接認(rèn)定并提供企業(yè)名單；條件類(lèi)政策可通過(guò)省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，自動(dòng)篩選符合條件的企業(yè)。
“對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全的名單類(lèi)、條件類(lèi)政策實(shí)行‘免申即享’。暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化類(lèi)政策要進(jìn)一步減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限，提高政策兌現(xiàn)效率。”省工信廳中小企業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
同時(shí)，要建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，按照成熟一批、梳理一批、新增一批原則，將符合要求的政策及時(shí)納入“免申即享”覆蓋范圍，對(duì)已到期的政策按規(guī)定及時(shí)清理。
如何確保這些“免申”政策及時(shí)兌現(xiàn)？
方案指出，要加強(qiáng)省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)建設(shè)，為全省“免申即享”工作提供數(shù)據(jù)支撐。“根據(jù)業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)提供的業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，歸集相應(yīng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)、各部門(mén)政策兌現(xiàn)和資金撥付系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)‘免申即享’惠企資金精準(zhǔn)直達(dá)。”上述負(fù)責(zé)人表示。
“業(yè)務(wù)流程再造”同樣是確保“免申即享”工作落到實(shí)處的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)介紹，方案提出，對(duì)符合“免申即享”條件的事項(xiàng)，將原來(lái)的“申請(qǐng)、受理、審核、核撥、撥付”流程重新設(shè)計(jì)，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、政策兌現(xiàn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)先報(bào)、政府再審”向“系統(tǒng)智審、確認(rèn)申領(lǐng)”的主動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。
此外，方案還提出加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)資金監(jiān)管，要求各部門(mén)要及時(shí)修訂與“免申即享”業(yè)務(wù)開(kāi)展不相適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)；新制定的惠企政策要按照“免申即享”服務(wù)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)；政策執(zhí)行部門(mén)要按“免申不免審”的原則會(huì)同數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)政策匹配所需數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性進(jìn)行再核查；財(cái)政部門(mén)要做好“免申即享”政策的資金撥付等。
“推行惠企政策‘免申即享’是打通政策落地‘最后一公里’的重要舉措，實(shí)際上考驗(yàn)的是政府智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)水平，推動(dòng)政府部門(mén)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，政策落實(shí)從‘企業(yè)找政策’到‘政策找企業(yè)’轉(zhuǎn)變，最終提升的是市場(chǎng)主體獲得感、滿意度，將助力福建創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。”省社科院副院長(zhǎng)黃茂興教授表示。（記者 林侃）
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