具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣，加速打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展樣板，新時代山海協(xié)作成果不斷……過去一年，福建城鄉(xiāng)共濟，山海協(xié)同，共謀發(fā)展。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；完善發(fā)達(dá)地區(qū)對相對不發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對幫扶機制；完善老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜的政策體系……翻閱今年政府工作報告，關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的表述濃墨重彩。

兩會現(xiàn)場，代表委員們圍繞如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，破解發(fā)展不平衡難題，分享經(jīng)驗、集思廣益。

城鄉(xiāng)共繪新畫卷

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點在鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報告，首次明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

今年兩會上，“農(nóng)業(yè)強國”成了高頻詞。

來自茶葉大縣安溪的省人大代表、安溪縣農(nóng)民講師團團長張順儒分享了老茶鄉(xiāng)的新故事。去年，我國申報的“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，其中就包括鐵觀音制作技藝在內(nèi)的福建6個項目。

如何打好非遺牌、做足茶文章？張順儒的答案是融合發(fā)展——支持安溪茶業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展；策劃開發(fā)安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)遺產(chǎn)旅游線路，發(fā)展以“茶文化”為主題的創(chuàng)意茶園，推動茶文化與全域旅游等交融互動。

不久前召開的中央農(nóng)村工作會議提出，要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。我國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，長期從事水稻育種研究的省人大代表、省農(nóng)科院水稻研究所所長張建福認(rèn)為，要進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力，關(guān)鍵一招便是種業(yè)創(chuàng)新。

“福建水稻種業(yè)走在全國前列，但近年來也遇到不少困惑，譬如缺乏重大突破品種，聯(lián)合創(chuàng)新機制不足，缺乏有競爭力的種業(yè)企業(yè)。”他建議，應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)建多學(xué)科交叉的遺傳育種技術(shù)平臺；開展高通量種質(zhì)資源表型與基因型的精準(zhǔn)鑒定，深度發(fā)掘優(yōu)異基因；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福建省種業(yè)基地，組建航母型種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

省政協(xié)委員、寧德諾蓓耳生物科技有限公司總經(jīng)理姚麗云，是古田縣的一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，從事食用菌產(chǎn)業(yè)已10年。她認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開數(shù)字賦能。

“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺，將數(shù)字技術(shù)貫穿農(nóng)作物耕、種、管、收、賣等各環(huán)節(jié)。”姚麗云建議，以數(shù)字化賦能品牌農(nóng)業(yè)，以“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，制定更系統(tǒng)、更規(guī)范、更具市場價值的地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；通過數(shù)字賦能提升品牌農(nóng)業(yè)科技支持，打造產(chǎn)業(yè)振興數(shù)字化樣板工程；構(gòu)建新型經(jīng)營體系作為品牌農(nóng)業(yè)的制度支撐，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、綠色化方向轉(zhuǎn)變。

山海協(xié)奏交響曲

去年，國務(wù)院批復(fù)《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，支持三明、龍巖打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展樣板，為老區(qū)發(fā)展帶來福音。

“過去，囿于區(qū)位、交通等制約，老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距顯著。”來自閩西革命老區(qū)的省人大代表、龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)黨委書記章聯(lián)生說，如今，“山”與“海”之間的“溝壑”不斷縮小，老區(qū)蘇區(qū)跑出了發(fā)展加速度，居民收入增速持續(xù)高于全省平均水平。

如何進(jìn)一步縮小山海差距，推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興？章聯(lián)生認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜的政策體系，研究設(shè)立支持閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)專項資金，支持老區(qū)蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、公共服務(wù)提檔升級。

“山”有所呼，“海”有所應(yīng)。山海協(xié)作，始終是福建推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法寶。

兩會開幕前，武平縣的一支招商團隊動身前往重慶，考察幾家新型顯示產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。促成此行的，是來自廈門的龍頭企業(yè)——廈門天馬微電子有限公司。

“武平依山，廈門傍海，兩地結(jié)對幫扶已經(jīng)進(jìn)入了第20個年頭。”省人大代表、武平縣縣長于海說，得益于山海協(xié)作，武平在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面，不斷取得突破。近年來，當(dāng)?shù)負(fù)屪ナ袌鰴C遇，堅持把以新型顯示為重點的信息產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2022年，全縣信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)34家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近60億元。

眼下，武平新型顯示產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“爬坡過坎”關(guān)鍵時期，急需吸引更多帶動性強的龍頭企業(yè)落地，補齊產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。去年，通過“企業(yè)手拉手”活動，武平與天馬微電子有限公司建立了生態(tài)合作伙伴關(guān)系，派出多支招商團隊，前往天馬微電子在全國各地的多家合作企業(yè)考察，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。特區(qū)與老區(qū)的協(xié)作，正讓這座山城產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

“山”與“海”攜手，不僅局限于省內(nèi)，也拓展到全國。去年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，支持三明與上海、龍巖與廣州對口合作。省政協(xié)委員、龍巖市殘疾人福利基金會理事長劉嘉偉認(rèn)為，上海、廣州的醫(yī)療水平走在全國前列，三明、龍巖應(yīng)抓住機遇，主動對接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

他建議，通過合作建立工作室、工作站，以及山區(qū)醫(yī)生前往上海、廣州醫(yī)院交流輪訓(xùn)的模式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸至三明、龍巖，增強山區(qū)醫(yī)療救治水平。

百姓同奔幸福路

“一條鐵路，暢通了回家路。”省人大代表、寧化縣國庫集中支付中心高級會計師吳永秀感同身受。半個月前，興泉鐵路全線正式貫通運營。這條鐵路西起江西興國，經(jīng)贛南丘陵進(jìn)入福建山區(qū)，穿越武夷、戴云山脈一路向東，直抵泉州。464公里的線路，聯(lián)通山海，也讓閩贛兩省包括寧化在內(nèi)的多個革命老區(qū)縣，結(jié)束了不通鐵路的歷史。

滿足人民對美好生活的向往，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。

莆炎高速全線、龍巖東環(huán)線、南靖至永定高速等項目建成，福廈高鐵全線鋪軌貫通，新建改造農(nóng)村公路2447公里……代表委員們紛紛為過去一年福建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績單點贊。

加快建設(shè)廈漳泉都市圈，同樣離不開交通一體化。

“城際基礎(chǔ)設(shè)施是夯實都市圈開放發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”省政協(xié)委員、民建廈門市委會副主委陳顥穎認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強廈漳泉一體化協(xié)同化的頂層設(shè)計規(guī)劃和發(fā)展，加快城際快速交通網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)布局，合力打通一批跨區(qū)域“斷頭路”“瓶頸路”，進(jìn)一步跨區(qū)優(yōu)化空海樞紐，完成廈門港與漳州港的資源整合，形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流服務(wù)體系，以基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

談及公共服務(wù)提質(zhì)增效，代表委員們的建言充滿了民生溫度。

省人大代表、福建省華蘭園藝生物技術(shù)發(fā)展有限公司董事長肖玉，關(guān)注我省去年開始試點的新型醫(yī)療服務(wù)形式——無陪護(hù)病房。在她看來，開展無陪護(hù)病房試點，是破解陪護(hù)難這一民生痛點的有益探索，應(yīng)當(dāng)加強政策支持力度，使之成為城鄉(xiāng)普惠醫(yī)療服務(wù)。

肖玉建議，加大護(hù)理人員職業(yè)能力建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校增設(shè)陪護(hù)相關(guān)專業(yè)；加強行業(yè)管理，對護(hù)工機構(gòu)、護(hù)工培訓(xùn)機構(gòu)開展行業(yè)信用評級，對陪護(hù)人員建立信用綜合評分；加大醫(yī)保報銷比例，緩解患者家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

省人大代表、周寧一中校長張徐生對于山區(qū)縣教育現(xiàn)狀頗有發(fā)言權(quán)。

“制約山區(qū)教育發(fā)展的最大瓶頸問題是師資隊伍斷層。”張徐生以其所在的周寧為例說，近年來，大量中學(xué)骨干教師流動到沿海城市，優(yōu)秀生源流失到中心城區(qū)，優(yōu)質(zhì)師資補充困難。他認(rèn)為，推動山區(qū)縣教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，建議啟動“公費定向師范生培養(yǎng)專項計劃”。

“師范類院?？刹扇∵m當(dāng)降分錄取、免除學(xué)雜費和住宿費、提供定向就業(yè)保障等政策，為山區(qū)縣中定向培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資，所需經(jīng)費由省市縣財政共同分擔(dān)。”他建議，在職稱評聘、名師培養(yǎng)、評優(yōu)評先等方面給予山區(qū)縣教師一定的政策傾斜，讓更多高素質(zhì)人才能回流山區(qū)、留在山區(qū)。（福建日報記者 張輝 徐文錦）