釋放數(shù)據(jù)要素價值賦能高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)福建日報報道   6月22日，中央深改委第二十六次會議審議通過《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出：“要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。”

7月21日，在福建省數(shù)據(jù)要素與數(shù)字生態(tài)大會上，我省首個大數(shù)據(jù)交易所——福建大數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立。

當(dāng)天，交易所完成掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品近100個，涉及能源、金融、通信、征信等門類，并完成了平臺首批交易，這是我省推進數(shù)據(jù)要素市場化流通的新里程碑，也標(biāo)志著全省一體化的數(shù)據(jù)要素交易市場初步形成。

數(shù)據(jù)價值亟待挖掘

當(dāng)數(shù)據(jù)成為“商品”，要如何在交易所內(nèi)實現(xiàn)流通？

記者從福建大數(shù)據(jù)交易所的運營管理方省大數(shù)據(jù)集團了解到，交易所投入運行后實行會員制，企業(yè)進行數(shù)據(jù)確權(quán)登記和資產(chǎn)登記后就可申請數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架交易，平臺支持推薦算法為用戶推薦交易產(chǎn)品，同時實現(xiàn)平臺熱門數(shù)據(jù)、最新需求、最新數(shù)據(jù)的快捷入口呈現(xiàn)。同時，平臺構(gòu)建需求廣場，由買家發(fā)布需求，實現(xiàn)定制化數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，還創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人模式，推動定制化交易撮合，致力于提高流通效率、提升服務(wù)效能、提增交易效益。

在福建大數(shù)據(jù)交易所達成的首批交易中，記者看到，供數(shù)方主要提供能源類的電力數(shù)據(jù)、通信類的運營商數(shù)據(jù)以及企業(yè)征信類數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)使用方則為價值評估、企業(yè)征信等工作中對數(shù)據(jù)有較大需求的金融機構(gòu)。（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）

在不少與會數(shù)商企業(yè)代表看來，一些行業(yè)數(shù)據(jù)面向別的行業(yè)應(yīng)用時，往往能創(chuàng)造出超出自身價值的額外價值，創(chuàng)造新價值的過程便需要通過數(shù)據(jù)交易來實現(xiàn)。

“各領(lǐng)域、各行業(yè)都可以做數(shù)據(jù)價值的挖潛、應(yīng)用的挖掘，以及數(shù)據(jù)價值的變現(xiàn)。”福建極推科技負責(zé)人鄭周勇舉例說，比如電力供給企業(yè)生產(chǎn)過程中沉淀的用電數(shù)據(jù)，對自身未必產(chǎn)生價值，但通過流通就能產(chǎn)生新價值。“某個企業(yè)需要融資，電力數(shù)據(jù)就是管控和評估它很好的方式。技術(shù)企業(yè)也可以依托數(shù)據(jù)實施技術(shù)革新。”

大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院常務(wù)副院長李琳認為，當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素可以從多方面驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。通過數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可從數(shù)據(jù)中挖掘出重要信息，尤其在科技領(lǐng)域，海量數(shù)據(jù)集能夠揭示自然規(guī)律，助力科研工作和技術(shù)創(chuàng)新。

“數(shù)據(jù)要集聚才有價值。福建從省級層面區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所，并且圍繞數(shù)據(jù)交易構(gòu)建集合供數(shù)、用數(shù)、數(shù)商等企業(yè)的生態(tài)圈，目前在國內(nèi)走在比較前端。相比第一代數(shù)據(jù)交易中心，在推動數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)據(jù)價值上會更加發(fā)揮實質(zhì)性的作用。”李琳說。

引導(dǎo)數(shù)據(jù)合規(guī)交易

數(shù)據(jù)流通非新生事物，各行各業(yè)對數(shù)據(jù)的需求也一直存在，但數(shù)據(jù)交易卻似乎一直存于“灰色地帶”。不正規(guī)的數(shù)據(jù)交易，既不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，還會因為數(shù)據(jù)的濫用造成負面影響。

“關(guān)于數(shù)據(jù)流通，產(chǎn)業(yè)界有一個‘三角難題’，即任何單一隱私計算技術(shù)無法同時解決‘安全、隱私’‘質(zhì)量、易用性’‘流通性’這三個問題。換句話講，數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中不只是‘可用不可見’，還要解決多方協(xié)作之間的數(shù)據(jù)權(quán)屬和真實性等問題。”螞蟻集團副總裁林逸飛表示。

但他認為，隨著法律法規(guī)的健全，數(shù)據(jù)交易相關(guān)理論研究以及區(qū)塊鏈等新技術(shù)的突破，讓業(yè)界看到了破解“三角難題”的可能，也為數(shù)據(jù)交易合規(guī)化提供了機會。

在福建大數(shù)據(jù)交易有限公司相關(guān)人士看來，福建大數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立，便是在國家監(jiān)管之下，讓數(shù)據(jù)提供和使用雙方能夠安全、合理、無戒心地去使用數(shù)據(jù)。在這一過程中，交易所著力探索破解數(shù)據(jù)交易的確權(quán)難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題。

如在解決“確權(quán)難”問題上，福建數(shù)據(jù)交易所探索提出將全方位探索數(shù)據(jù)權(quán)屬定義，試點所有權(quán)可確立、使用權(quán)可流轉(zhuǎn)、收益權(quán)可共享的三權(quán)分設(shè)機制，基于區(qū)塊鏈技術(shù)生成不可篡改的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)證書，對交易數(shù)據(jù)進行確權(quán)等。

李琳認為，要疏通數(shù)據(jù)要素流通過程中的這些堵點和難點，關(guān)鍵還在于制度的不斷完善以及體制機制的創(chuàng)新。如針對確權(quán)這一全球難題，要通過建章立制來推進數(shù)據(jù)權(quán)益分配，建立一套完善的數(shù)據(jù)確權(quán)體系，只有產(chǎn)權(quán)明晰，數(shù)據(jù)要素市場才會煥發(fā)出活力。

華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團中國區(qū)總裁白衛(wèi)肖認為，要對數(shù)據(jù)要素流通全過程制定數(shù)據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)測體系可以從兩方面著手：一是明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，督促數(shù)據(jù)交易市場主體承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任；二是建立數(shù)據(jù)交易全流程的安全監(jiān)測體系，持續(xù)化、常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)安全，當(dāng)異常問題發(fā)生的時候及時處置風(fēng)險。

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)

業(yè)內(nèi)人士認為，福建數(shù)據(jù)交易所要真正讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值，還在于構(gòu)建生態(tài)。

今年，圍繞福建大數(shù)據(jù)交易所籌建我省同步開展了數(shù)商生態(tài)企業(yè)的征集和簽約工作。

目前，福建大數(shù)據(jù)交易所首批合作數(shù)商企業(yè)達35家，能提供數(shù)據(jù)包、API、隱私計算、算法應(yīng)用、云資源等數(shù)據(jù)服務(wù)。

另外，記者從省數(shù)字辦了解到，當(dāng)前，我省正構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)體系，進一步匯聚全省各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，推進全省公共數(shù)據(jù)依法合規(guī)授權(quán)運營，探索建立公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、授權(quán)許可、收益分配、應(yīng)用創(chuàng)新、安全保障等機制創(chuàng)新。與會專家們認為，這對于構(gòu)建更加開放的數(shù)據(jù)流通生態(tài)意義重大。

不少國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟龍頭也希望加入我省的數(shù)據(jù)交易生態(tài)。

“我對福建數(shù)據(jù)交易所打造的開放生態(tài)印象深刻，把各行各業(yè)在數(shù)據(jù)方面有自己的認知和實踐經(jīng)驗的專家和合作伙伴引入生態(tài)，進而讓整個市場更加繁榮。”林逸飛表示，螞蟻集團和阿里巴巴希望貢獻自身在數(shù)據(jù)使用上的經(jīng)驗和營造生態(tài)的能力，跟福建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進行協(xié)作，創(chuàng)造新動能。

此外，發(fā)展中國家科學(xué)院院士石勇則關(guān)注人才培養(yǎng)。“我們不能忽視數(shù)據(jù)人才的培育。”他認為，隨著數(shù)據(jù)交易的發(fā)展，隨之衍生的多元化、專業(yè)化崗位不斷增多，行業(yè)對于人才的需求不斷加大，對于從業(yè)者的技術(shù)和理論要求也在不斷提升。加強與高校、科研機構(gòu)在數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)上的合作刻不容緩。（記者 林侃）