臺海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道　今日上午，福建省十三屆人大六次會議在福州開幕，代省長趙龍向大會作政府工作報告。

報告以事實(shí)和數(shù)字說話，全面回顧總結(jié)了2021年福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就并對2022年工作進(jìn)行明確的部署。通過對報告全文進(jìn)行高頻詞分析，發(fā)現(xiàn)生態(tài)、發(fā)展、創(chuàng)新、服務(wù)、改革、人民、高質(zhì)量等詞匯出現(xiàn)的頻次位居前列，記者梳理了這些高頻詞的主要內(nèi)容，帶您看報告重點(diǎn)，了解福建今年的發(fā)展藍(lán)圖！

生態(tài)

報告提到：

生態(tài)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核位居全國前列，九市一區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例85.2%。三明、龍巖獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，長汀水土流失治理入選世界生態(tài)修復(fù)典型案例。

推進(jìn)龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造一批創(chuàng)新型生態(tài)型大企業(yè)集團(tuán)，新增專精特新企業(yè)100家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上。

著力打響文旅經(jīng)濟(jì)新品牌，加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

建好國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，大力推廣長汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理等經(jīng)驗(yàn)，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心。

突出機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)南平生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等改革，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的更多福建經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施生態(tài)連綿工程，系統(tǒng)建設(shè)沿海、山區(qū)生態(tài)連綿帶，提升改造濱海風(fēng)景道、福道、生態(tài)廊道、郊野公園，推動串點(diǎn)連線成網(wǎng)。

發(fā)展

報告提出：

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。

著力補(bǔ)齊我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長極。

著力拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。

著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)更大的活力。

在全省掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，為高質(zhì)量發(fā)展拓展更大的空間。

鼓勵發(fā)展宅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、直播電商，催生新型消費(fèi)熱潮。推進(jìn)培育國際消費(fèi)中心城市，促進(jìn)省級百大商圈錯位發(fā)展。

加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

讓發(fā)展成果更多惠及低收入群體；發(fā)揮第三次分配作用，弘揚(yáng)福建人“樂善好施”精神，促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新

報告提出：

科技創(chuàng)新動能增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺持續(xù)拓展，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外溢效應(yīng)不斷釋放，泉州、龍巖獲評國家創(chuàng)新型城市，高效太陽電池裝備與技術(shù)國家工程研究中心獲批建設(shè)，首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，新啟動建設(shè)生物制品、柔性電子2家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

創(chuàng)新能級不斷提升，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6485家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)104家、制造業(yè)單項冠軍10家，7項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，成功研發(fā)全國首臺冷鏈產(chǎn)品紫外光催化消殺機(jī)，全球首個新冠肺炎鼻噴疫苗正在海外開展Ⅲ期臨床試驗(yàn)，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)躍升至全國第7位。

創(chuàng)新人才加快培育，新當(dāng)選兩院院士2人，新入選國家杰青優(yōu)青18人，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員近28萬人，科技特派員實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行政村全覆蓋。

著力補(bǔ)齊我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)行動，建好福廈泉科學(xué)城，打造沿?？萍紕?chuàng)新走廊，高水平建設(shè)省創(chuàng)新研究院、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，籌建半導(dǎo)體、海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、高校院所、社會投資機(jī)構(gòu)等共同組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”。

加快建設(shè)國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)

大力發(fā)展普惠金融、科技金融，積極創(chuàng)建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多“源頭活水”。

創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“最多投一次”陽光信訪工作機(jī)制。

改革

報告提出：

深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化府院聯(lián)動，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

改革攻堅多點(diǎn)突破。深入開展4個縣域、2個重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革試點(diǎn)，要素市場化配置改革全面鋪開，改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例達(dá)80.4%，“一趟不用跑”比例達(dá)90.3%，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第6位，廈門18個營商環(huán)境指標(biāo)全部獲評全國標(biāo)桿。

醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革績效連續(xù)6年位居全國前列，三明獲評全國首個深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地。

國企改革三年行動全面實(shí)施，省能源石化集團(tuán)、水投集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司等順利組建。

深化要素市場化配置改革，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。

深化縣域集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)各項改革銜接配套和系統(tǒng)集成，提升改革綜合效能。

深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購和醫(yī)保支付方式改革覆蓋面，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

人民

報告提出：

必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓老百姓過上更好的日子。

城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)，新增受益人民群眾317萬人，鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)8189公里。

要勇?lián)姑?，始終堅持人民至上，自覺把福建工作放到黨和國家事業(yè)全局中去考量、去推動，全心全意為人民謀幸福，為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作貢獻(xiàn)。

深化政府效能考評改革，切實(shí)提高公眾參與度，政府做得好不好，要讓人民群眾來打分、讓社會各界去評定。

豐富人民群眾生活，持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，推動重點(diǎn)地區(qū)博物館、圖書館等公共文化場所錯時延時開放、校園體育設(shè)施有序開放。

高質(zhì)量

報告提出：

全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，各項工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等領(lǐng)域短板，解決發(fā)展不平衡不充分問題。

推進(jìn)六大工程，高質(zhì)量做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長極。

著力拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快建設(shè)福州、廈門國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)福州國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、莆田國家級海洋牧場。

深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實(shí)施林業(yè)“八大工程”，穩(wěn)定森林覆蓋率，改善林分結(jié)構(gòu)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動竹產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展，提升森林質(zhì)量20萬畝以上。

推動出臺高質(zhì)量建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案，擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”品牌影響。

實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)福州新區(qū)，促進(jìn)福州都市圈加快發(fā)展，帶動閩東北協(xié)同發(fā)展。支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，促進(jìn)廈漳泉都市圈一體化發(fā)展，帶動閩西南協(xié)同發(fā)展。

實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動850個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，培育更多特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣、十億強(qiáng)鎮(zhèn)、億元強(qiáng)村。

報告詞匯解釋

“碳票”

是指林木碳匯量收益權(quán)的憑證，相當(dāng)于將林木固定的碳匯量作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”。2021年5月，三明市在全國率先出臺林業(yè)碳票管理辦法和林業(yè)碳票碳減排量計量方法。

報告提到，林業(yè)改革整裝再發(fā)，在全國率先開展“碳匯貸”“碳票”工作，三明、南平、龍巖開展林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，3.3萬名五級林長全部上崗。

“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機(jī)制

是指為高效應(yīng)對新冠肺炎疫情，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，我省建立以公安部門牽頭，公共衛(wèi)生、工信（通管）和大數(shù)據(jù)部門融合協(xié)同的工作機(jī)制，全力阻斷疫情擴(kuò)散。

報告提到，常態(tài)化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機(jī)制在全國推廣，新冠疫苗接種完成8248萬人次。

“近鄰”黨建模式

源于習(xí)近平總書記在福建工作期間倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，是指通過組建小區(qū)黨支部、區(qū)域性黨建聯(lián)盟，發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)小區(qū)、街巷樓棟的作用，推動城市各領(lǐng)域基層黨組織近鄰共建、黨組織為居民近鄰服務(wù)、居民之間近鄰互助，營造“近鄰一家親”氛圍，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平。

報告提到，推廣“近鄰”黨建模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化推廣“四門四訪”“雙包雙掛”制度，信訪形勢平穩(wěn)向好。

“賽馬”

是指在項目部署中，針對同一個任務(wù)，經(jīng)專家論證后有兩個以上牽頭單位獲得立項的，先進(jìn)行平行立項、后重點(diǎn)聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項目組織管理模式。

報告提到，堅持創(chuàng)新不問出身，深入推行科技重大專項“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)機(jī)制，開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，讓有作為的科技人員“名利雙收”。

“無廢城市”

是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

報告提到，著力壯大綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加快建設(shè)國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的電動船舶研發(fā)制造基地，發(fā)展新能源工程機(jī)械，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動“無廢城市”建設(shè)，構(gòu)建廢舊資源循環(huán)利用體系。

杜絕“體外循環(huán)”

是指推動所有審批事項全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，解決好“窗口受理、機(jī)關(guān)審批”“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”、讓群眾和企業(yè)兩頭跑等“廳外審批”問題。

報告提出，梳理已下放事項，規(guī)范備案、補(bǔ)正、中介等行為，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”，確保放得下；加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部政策水平和服務(wù)能力，確保接得住。

“五級十五同”

“五級”是指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級。“十五同”是指面向企業(yè)群眾依申請辦理的同一行政審批服務(wù)事項在十五個方面要素全省范圍規(guī)范統(tǒng)一，具體包括：事項名稱、事項顆粒度、基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、事項類型、設(shè)立依據(jù)、申請材料、群眾辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、事項辦理深度、承諾時限、表單格式、審查要點(diǎn)、辦理條件、收費(fèi)項目等。

報告提到，在做優(yōu)“服”上提效率，持續(xù)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)平臺，建好政務(wù)信息“一張網(wǎng)”，完善“五級十五同”動態(tài)管理機(jī)制，推出更多的“一件事”集成服務(wù)事項。

未來的福建，

必將是沐浴春風(fēng)、生機(jī)勃發(fā)的福建，

是凝心聚力扛起新使命的福建，

是砥礪前行譜寫新篇章的福建，

2022，奮斗有你！

2022，福建可期！

（本網(wǎng)記者盧金福 張立慶 周冬 蔡秀明整理）（