落實“兩個只增不減” 持續(xù)加大教育投入
福建省教育支出占一般公共預(yù)算支出比例，連續(xù)多年居全國前列
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我省財政教育支出從789.4億元增加到1026億元，累計安排支出4548.9億元，年均增長6.2%，2018年、2019年教育支出占一般公共預(yù)算支出比例分別居全國第3位、第2位，高出全國平均水平近5個百分點。2021年，全省一般公共預(yù)算教育支出預(yù)算數(shù)達(dá)1013億元，占比達(dá)20.1%，繼續(xù)位居全國前列。財政教育支出成為我省第一大民生支出。
——強(qiáng)化生均經(jīng)費保障。建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的生均教育經(jīng)費保障機(jī)制。以2019年為例，全省普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費，比2015年分別增長23%、38.5%、58.9%、73.6%和31.3%。其中，幼兒園、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費高于全國平均水平，居全國中上位次。
——持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，補(bǔ)助建設(shè)一批公辦幼兒園，學(xué)前教育普惠率達(dá)92.2%。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，實施義務(wù)教育階段免費教育和薄弱校能力提升等，80%以上小規(guī)模學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。深化職業(yè)教育綜合改革，支持建成一批示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，職業(yè)教育高地建設(shè)獲國務(wù)院辦公廳表彰。推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，支持建設(shè)一批省級“雙一流”高校和高峰、高原學(xué)科。
——建立多元投入機(jī)制。充分發(fā)揮財政教育經(jīng)費引導(dǎo)作用，多措并舉鼓勵社會加大教育投入，通過安排獎補(bǔ)資金，推進(jìn)政府購買民辦幼兒園教育，壯大普惠性學(xué)前教育資源。通過設(shè)立捐贈配比獎補(bǔ)，引導(dǎo)省屬學(xué)校廣泛爭取社會捐贈，拓寬學(xué)校籌資渠道。通過推行覆蓋全學(xué)段的校方無過失責(zé)任險，有效增強(qiáng)全省836萬名學(xué)生在校安全補(bǔ)償水平。
——提高教師待遇保障。堅持將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，不斷鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，大力提升鄉(xiāng)村教師工資待遇。加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。“十三五”期間，全省教職工工資福利支出的財政性經(jīng)費平均占比達(dá)65%,高出全國平均水平4個百分點。
——支持教師素質(zhì)提升。加大對師范院校支持力度，師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)比同類非師范專業(yè)上浮50%。支持?jǐn)U大師范教育招生規(guī)模，實施公費師范生、復(fù)合型教師人才培養(yǎng)等計劃。支持建立各教育階段教師培訓(xùn)體系，開展名師名校長、幼教特教骨干等培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。同時，實施困難縣補(bǔ)充農(nóng)村教師資助計劃、緊缺師資代償學(xué)費計劃和學(xué)前教育巡回支教等，積極補(bǔ)齊鄉(xiāng)村師資短板。（記者 王永珍）
