臺(tái)海網(wǎng)8月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 今年是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)元年。黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)后,各地在村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、完善公共服務(wù)供給、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面動(dòng)作不斷,不乏大手筆投入。
近年來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐,有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板,極大程度改變了鄉(xiāng)村面貌。
作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)現(xiàn)路徑,新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)必須厘清為誰而建、由誰來建的問題。
毫無疑問,廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體。應(yīng)該把鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民的美麗幸福家園,而不是規(guī)劃師的、投資者的、游客的或者其他人的家園。這就要求,鄉(xiāng)村建設(shè)必須充分尊重農(nóng)民意愿,了解農(nóng)民需求。
經(jīng)過歷史演變,鄉(xiāng)村早已生發(fā)出生產(chǎn)、娛樂、文化、教化等多元化功能體系,農(nóng)民與鄉(xiāng)村在長期磨合中形成了相互依存、難以分割的緊密聯(lián)系。一方水土養(yǎng)一方人,一方水土也在不斷滿足一方人的需求中,逐漸形成自身獨(dú)特而又完整的功能與空間布局。那是農(nóng)民的生活智慧,也是鄉(xiāng)村的特有規(guī)律。
以生產(chǎn)功能為例,農(nóng)民的房子建在哪兒、怎么建,不是隨心而欲的決定,而要基于地形、氣候等自然因素,同時(shí)要滿足生產(chǎn)的便利性需求。農(nóng)民的棲身之所與其賴以為生的土地不能距離太遠(yuǎn),農(nóng)家庭院要具備谷物晾曬、農(nóng)機(jī)具存放、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、手工生產(chǎn)等配套功能。
過往的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,不乏令人遺憾的案例。其原因無外乎不尊重鄉(xiāng)村規(guī)律,無視農(nóng)民實(shí)際需求,照搬城市模式,人為地切斷農(nóng)民與鄉(xiāng)村的聯(lián)系。無差別地讓農(nóng)民“上樓”,千篇一律的建筑風(fēng)貌,為了環(huán)境整潔限制生產(chǎn)……這些有悖鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的做法,不僅無法振興鄉(xiāng)村,反而可能加速鄉(xiāng)村的凋敗。
為農(nóng)民而建,自然也要讓農(nóng)民參與建設(shè)。
當(dāng)前,政府是鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量和投入主體。企業(yè)、社會(huì)組織、公益人士等多元力量則作為有益補(bǔ)充,為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更多資金與智力支持。即便如此,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)主人翁的地位依然不可動(dòng)搖,任何外來力量都不能反客為主。
但現(xiàn)實(shí)情況是,農(nóng)民常常從參與者退居為旁觀者。鄉(xiāng)村如何建設(shè),本應(yīng)最具有話語權(quán)的農(nóng)民,卻失去了發(fā)聲的機(jī)會(huì);鄉(xiāng)村建設(shè)得好不好,本應(yīng)最具有評(píng)判資格的農(nóng)民,卻只能被動(dòng)接受鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
因此,從某種程度上說,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)首先應(yīng)該是一場(chǎng)農(nóng)民賦權(quán)行動(dòng)。只有賦予廣大農(nóng)民關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),才能真正保證鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,讓農(nóng)民共享鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
以鄉(xiāng)村民居修繕為例,傳統(tǒng)的做法是將工程委托給城里的施工隊(duì),但現(xiàn)代建筑工藝與鄉(xiāng)村民居總有點(diǎn)格格不入。永春縣的做法則有所不同,可資借鑒。該縣在推進(jìn)農(nóng)房整治過程中,引導(dǎo)本土工匠發(fā)揮所長,采用本地建材與物料,兼容傳統(tǒng)民居營造工法與現(xiàn)代建筑工藝,努力在建筑風(fēng)貌上保持歷史文化特質(zhì),在宜居上貼近現(xiàn)代化需求。這個(gè)過程中,農(nóng)民的創(chuàng)造性得以激發(fā),主人翁精神得以發(fā)揚(yáng),并且獲得了更多在家門口就業(yè)增收的機(jī)會(huì),村莊的內(nèi)生動(dòng)力得到激活。
為農(nóng)民而建的鄉(xiāng)村,才是真正的美麗鄉(xiāng)村;讓農(nóng)民充分參與建設(shè)的鄉(xiāng)村,才是真正富有活力的鄉(xiāng)村。(記者 張輝)


 
          

