臺海網(wǎng)7月1日訊 據(jù)福建日報·新福建APP報道 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過說情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動，福建省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》，自7月1日起施行。
規(guī)定中的領(lǐng)導(dǎo)干部指各級黨和國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職級的干部。規(guī)定所稱“說情打招呼”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以各種方式，向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)說情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正、公開開展的行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列行為之一的，屬于對招標(biāo)投標(biāo)活動“說情打招呼”：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部存在對依法必須招標(biāo)的項目違規(guī)要求不招標(biāo)或采用化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的，對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目要求采用邀請招標(biāo)、不招標(biāo)的；
2、干涉、影響招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的；干涉、影響標(biāo)段或標(biāo)包合理劃分的；
3、明示或暗示為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件影響中標(biāo)結(jié)果或設(shè)置不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；
4、干涉、影響評標(biāo)專家抽取、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的；
5、干涉、影響異議處理的；
6、其他違反規(guī)定說情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)的行為。
規(guī)定明確，對招標(biāo)投標(biāo)活動中領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”情況，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)如實填寫“說情打招呼”情況記錄表（詳見附件），連同相關(guān)佐證材料一并提交本項目所屬的招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門（以下簡稱監(jiān)督部門）處理。監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”的，應(yīng)向該監(jiān)督部門的上級提交記錄表及相關(guān)佐證材料。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件接收流轉(zhuǎn)處置辦理工作機制。
規(guī)定還明確，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”行為，受法律和組織保護，任何單位、個人不得打擊報復(fù)。
規(guī)定全文如下：
《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》
為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過說情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)及規(guī)定，省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》。
第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過說情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱“說情打招呼”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以各種方式，向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)說情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正、公開開展的行為。
第四條 本規(guī)定中領(lǐng)導(dǎo)干部指各級黨和國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職級的干部。
第五條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)，不得要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)違反規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)活動。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列行為之一的，屬于對招標(biāo)投標(biāo)活動“說情打招呼”：
（一）對依法必須招標(biāo)的項目違規(guī)要求不招標(biāo)或采用化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的，對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目要求采用邀請招標(biāo)、不招標(biāo)的；
（二）干涉、影響招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的；
（三）干涉、影響標(biāo)段或標(biāo)包合理劃分的；
（四）明示或暗示為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件影響中標(biāo)結(jié)果或設(shè)置不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；
?。ㄎ澹└缮?、影響評標(biāo)專家抽取、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的；
?。└缮妗⒂绊懏愖h處理的；
（七）其他違反規(guī)定說情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)的行為。
第七條 縣級以上地方人民政府招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部因履行職責(zé)需要，了解招標(biāo)投標(biāo)活動情況，實施指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等相關(guān)工作，提供政策咨詢的，不屬于“說情打招呼”情形。
第八條 對招標(biāo)投標(biāo)活動中領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”情況，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)如實填寫“說情打招呼”情況記錄表（詳見附件），連同相關(guān)佐證材料一并提交本項目所屬的招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門（以下簡稱監(jiān)督部門）處理。
監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向該監(jiān)督部門的上級提交記錄表及相關(guān)佐證材料。
第九條 監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件接收流轉(zhuǎn)處置辦理工作機制。
屬于監(jiān)督部門黨組管理的干部，由監(jiān)督部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
不屬于監(jiān)督部門黨組管理的干部，由監(jiān)督部門按照干部管理權(quán)限，將問題線索移送相應(yīng)的紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室。
第十條 監(jiān)督部門收到記錄表及相關(guān)函文、信件、視聽材料、電子數(shù)據(jù)等材料，屬于本部門調(diào)查處理的，應(yīng)完整、妥善保存，處理后所有相關(guān)材料歸檔備查。
轉(zhuǎn)交其他部門調(diào)查處理的，材料轉(zhuǎn)交時應(yīng)當(dāng)注明去向，做好交接工作。
第十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)單位性質(zhì)屬于國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的，不記錄、記錄后不報告或不如實記錄的，對其相關(guān)責(zé)任人，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。不如實記錄，對領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)單位性質(zhì)為非國有企業(yè)的，不記錄、記錄后不報告或不如實記錄的，由監(jiān)督部門約談其相關(guān)責(zé)任人，對其開展的各項招投標(biāo)活動進行重點監(jiān)管。不如實記錄，對領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第六條行為之一，造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)開展招投標(biāo)活動，按領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”要求，違法違規(guī)開展招投標(biāo)活動，違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任，不因領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”減輕、免除其法律責(zé)任。
第十四條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“說情打招呼”行為，受法律和組織保護，任何單位、個人不得打擊報復(fù)。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進行打擊報復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本規(guī)定自2021年7月1日起施行。
（來源：新福建 記者 游笑春）
