編者按：2021年第11期《中國人大》刊發(fā)福建省人大常委會黨組書記、副主任雷春美的署名文章《牢記殷切囑托 做好人大工作》，本報今日予以轉(zhuǎn)載。
在“十四五”開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，習(xí)近平總書記再次回到曾工作17年半的福建考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對福建工作的高度重視、對福建人民的親切關(guān)懷、對八閩大地的深厚感情，為福建在新時代實現(xiàn)更好發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本指引、注入了強(qiáng)大動力。福建省人大常委會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，按照省委部署和省委書記、省人大常委會主任尹力同志要求，立足人大職能定位，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育和本省“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，切實把對習(xí)近平總書記的深厚愛戴之情轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，轉(zhuǎn)化為做好新時代地方人大工作、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的扎實舉措，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻(xiàn)人大力量。
一、堅持旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。牢記人大及其常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，自覺扛起政治責(zé)任，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上走前頭、作表率。
一是認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。省人大常委會黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、常委會會議，常委會機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部等第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?月31日省委書記、省人大常委會主任尹力同志主持召開省人大常委會第二十六次會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，對省人大常委會學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要牢記殷切囑托，提升站位抓好貫徹落實；服務(wù)中心大局，對標(biāo)對表抓好貫徹落實；堅持人民至上，匯聚合力抓好貫徹落實；加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力抓好貫徹落實。
二是積極開展宣傳宣講。省人大常委會及機(jī)關(guān)精心制定宣傳方案，充分發(fā)揮福建人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號、《人民政壇》雜志等宣傳陣地作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，開設(shè)專題專欄，大力宣傳本省各級人大、人大代表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的積極作為、生動實踐，營造濃厚氛圍。常委會黨組書記專程到南平市順昌縣向來自基層的全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表及南平市所轄縣（市、區(qū)）人大常委會負(fù)責(zé)同志進(jìn)行宣講。常委會兩級黨組成員結(jié)合下基層調(diào)研、走訪聯(lián)系代表、上黨課等進(jìn)行宣講。
三是深入抓好貫徹落實。對標(biāo)習(xí)近平總書記此次來福建考察提出的“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破”的新要求，聚焦“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力提高人民生活品質(zhì)、在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史明理”等重點(diǎn)任務(wù)，及時研究調(diào)整細(xì)化年度工作計劃，將鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、民生保障、生態(tài)保護(hù)、兩岸融合等方面立法、監(jiān)督項目列為年度工作重點(diǎn)，一項項盯緊抓實，努力在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、展現(xiàn)作為。
二、堅持新發(fā)展理念，營造全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)：“推動高質(zhì)量發(fā)展首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”省人大常委會把新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展作為相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體貫穿履職全過程，聚焦“四個更大”新要求和“四項重點(diǎn)任務(wù)”，認(rèn)真組織開展立法、監(jiān)督等各項工作。
一是推進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例立法進(jìn)程，開展科技進(jìn)步法及本省實施辦法執(zhí)法檢查，常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦進(jìn)一步發(fā)揮科技特派員作用等重點(diǎn)建議，推動加大創(chuàng)新支持力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。抓緊制定修改優(yōu)化營商環(huán)境、地方金融監(jiān)管、平潭綜合實驗區(qū)條例等法規(guī)，及時修改或廢止涉及“放管服”改革的法規(guī)，推動簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。加快制定鄉(xiāng)村振興條例，依法推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。修訂臺灣同胞投資保護(hù)法實施辦法，開展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例執(zhí)法檢查，推動建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。圍繞蘇區(qū)老區(qū)振興、海洋環(huán)境保護(hù)等12個專題深化調(diào)研，提出對策建議，推動問題解決。
二是助力生態(tài)文明建設(shè)。扎實推進(jìn)水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、綠色建筑發(fā)展、野生動物保護(hù)法實施辦法等法規(guī)立法工作，積極探索在某些生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域先于國家立法，及時將切實可行的改革成果和經(jīng)驗做法上升為地方性法規(guī)。開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，針對法律實施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采用多種方式深入實地開展檢查，推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力碳達(dá)峰、碳中和，讓青山綠水永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。
三是促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市古城保護(hù)等方面法規(guī)，聽取審議省政府關(guān)于研究處理文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況報告的審議意見情況的報告，并開展?jié)M意度測評，以第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦為契機(jī)，推動福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打響福建文化品牌。
三、堅持以人民為中心，匯聚新時代新福建建設(shè)強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記將民生冷暖作為來閩考察的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅持人民至上、生命至上，著力提高人民生活品質(zhì)，讓我們更加深切感悟習(xí)近平總書記真摯的為民情懷。人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾美好生活的期盼。
一是推動提升人民生活品質(zhì)。按照全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書提出的“小快靈”立法的要求，以專項立法的形式在全國率先制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定、兒童乘坐機(jī)動車使用安全座椅的規(guī)定，推動解決民生安全問題。扎實推進(jìn)人力資源市場條例、糧食安全保障條例、養(yǎng)老服務(wù)條例、房屋使用安全管理條例、全民健身條例、中醫(yī)藥條例等法規(guī)立法工作。今年將聽取審議社會優(yōu)撫工作情況的報告、開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查，省市縣三級人大聯(lián)動開展消防法執(zhí)法檢查，以法治力量推動解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是保障人民當(dāng)家作主。按照黨中央決策部署及全國人大要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，在省委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真指導(dǎo)做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作方案，組織編寫縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉指導(dǎo)手冊，及時作出關(guān)于選舉時間、代表名額等決定，認(rèn)真分析研判換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，與有關(guān)方面密切配合把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。
三是發(fā)揮代表主體作用。不斷拓展代表參與常委會工作的深度和廣度，認(rèn)真聽取代表意見建議，把聯(lián)系代表、服務(wù)代表的工作做得更細(xì)更實。認(rèn)真組織閉會期間代表活動，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，讓代表作用更好地發(fā)揮在立法、監(jiān)督、決定、任免等各項工作中，發(fā)揮在為人民辦實事辦好事上，發(fā)揮在平時、在會外、在關(guān)鍵處，為推進(jìn)全省“十四五”開好局起好步匯聚奮進(jìn)合力。
四、堅持全面從嚴(yán)治黨，提升人大黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記在福建考察時指出，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，并對開展好黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求。省人大常委會黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一刻不松加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以堅強(qiáng)有力的黨組織確保黨中央決策部署及省委工作要求不折不扣貫徹落實。
一是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本省“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，緊扣“學(xué)史明理”要求，用好福建厚重革命歷史資源，組織專題學(xué)習(xí)、讀書班、報告會、現(xiàn)場培訓(xùn)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理，進(jìn)一步堅定人民代表大會制度自信；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，立足人大職能，推動解決好代表建議和信訪問題中反映集中的民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，用心用情幫助基層群眾排憂解難，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。
二是持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以落實省委巡視反饋問題整改為契機(jī)，建強(qiáng)人大各級黨組織。認(rèn)真落實黨支部書記責(zé)任，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實好“三會一課”、談心談話等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。通過開展支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動和創(chuàng)建全國文明單位等，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦”“真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，樹牢“只爭朝夕”的拼搏意識，永葆“滴水穿石”的奮斗韌勁，不斷推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神走深走實，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年。 （文/雷春美）
