機(jī)制活 產(chǎn)業(yè)優(yōu) 百姓富 生態(tài)美
福建全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
寧德，閩東大山依舊，發(fā)展面貌一新。當(dāng)年為擺脫貧困而奮戰(zhàn)，而今連抱產(chǎn)業(yè)“金娃娃”，開啟高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”。
廈門，鳳凰木火紅如故，“鷺島”舊貌換新顏。昔日東南沿海小漁村，當(dāng)下已成高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城。
長汀，往日濯濯童山，今朝花果飄香。曾經(jīng)我國南方水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)，如今再現(xiàn)綠水青山，共享“金山銀山”。
“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”往日畫面，今朝新景，滄桑巨變。
“從1985年到2002年，我在廈門、寧德、福州和省里工作了17年半，對(duì)八閩的山山水水、一草一木都充滿感情，同福建廣大干部群眾結(jié)下了深厚情誼。”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到福建考察調(diào)研，多次對(duì)福建工作作出重要指示批示，親自為福建發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指明方向，成為福建做好各項(xiàng)工作的根本遵循。福建廣大干部群眾始終帶著特殊感情和責(zé)任，牢記囑托，一張藍(lán)圖繪到底，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
機(jī)制活——
打造改革開放新高地
“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)界面、一點(diǎn)接入、一次申報(bào)”——中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口，眼下已邁入4.0版本。貨物進(jìn)出口時(shí)間從4個(gè)小時(shí)減少至5——10分鐘，船舶進(jìn)出境從36個(gè)小時(shí)減至2.5個(gè)小時(shí)，每年為企業(yè)省下的開支超過300億元……改革成績單，寫滿獲得感。
國際貿(mào)易單一窗口，誕生于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。制度創(chuàng)新的迭代演進(jìn)，映射出福建全面深化改革的蹄疾步穩(wěn)。
船到中流水更急。黨的十八大以來，全面深化改革向縱深推進(jìn)，“愛拼敢贏”的福建人自覺在大局下思考行動(dòng)，向改革要?jiǎng)恿Γ蚤_放激活力，奮力打造改革開放新高地。
勇?lián)鷩沂姑谊J敢試走新路——
經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)……福建有著多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，更承擔(dān)著先行先試的多重使命。福建敢闖敢試，多點(diǎn)突破：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出17批480項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)196項(xiàng)；“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”等八大工程深入實(shí)施；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全力打造“一島兩窗三區(qū)”，目標(biāo)直指福建乃至全國對(duì)外開放的海上新支點(diǎn)。
求解發(fā)展難題，善用改革開新局——
從開辦企業(yè)到工程建設(shè)項(xiàng)目審批，從電力供應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)登記，福建勇于“刀刃向內(nèi)”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如今，全省依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過97%，“一趟不用跑”占比超過65%，開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)……2019年全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門、福州在全國41個(gè)城市中位居前列。
緊盯民生痛點(diǎn)，群眾所需為改革所向——
三明醫(yī)改，享譽(yù)全國。從最初的治混亂、堵浪費(fèi)，到“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、“兩票制”、“年薪制”，再到如今的醫(yī)保打包支付、組建總醫(yī)院、C——DRG收付費(fèi)，三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”的3.0版。三明的同志說：“只要是群眾得實(shí)惠的改革，阻力再大也要干。”
產(chǎn)業(yè)優(yōu)——
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大新興產(chǎn)業(yè)
閩東寧德，寧德時(shí)代的總部基地狀如鋰電池電芯，高高聳立。新能源動(dòng)力從這里輸送全球，也為閩東大地的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
短短數(shù)年，寧德鋰電新能源從無到有，如今已領(lǐng)跑全球。以寧德時(shí)代為龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷延展，輻射山海。近年來，寧德連抱產(chǎn)業(yè)“金娃娃”，鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，當(dāng)年東南沿海的“黃金斷裂帶”，如今已是福建新的經(jīng)濟(jì)增長極。
寧德新氣象，展現(xiàn)出福建發(fā)展新律動(dòng)。站在新的歷史起點(diǎn)，福建提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，既是題中之義，也是關(guān)鍵支撐。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋健骨”。
廈門翔安，總投資480億元人民幣的天馬第六代柔性AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目，前不久剛剛封頂。天馬第六代柔性AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目，主要生產(chǎn)曲面屏和折疊屏，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)能4.8萬張玻璃基板。作為福建三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，福建電子信息產(chǎn)業(yè)長期缺“芯”少“屏”。福建瞄準(zhǔn)短板，著力填“屏”補(bǔ)“芯”，產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實(shí)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
粗紗產(chǎn)品剛剛下線，就通過空中自動(dòng)化軌道進(jìn)入下一道工序；機(jī)械手將兩端線頭輕輕一捻，紗線接頭工序便瞬間完成……紡織業(yè)重鎮(zhèn)福州長樂，長源紡織公司通過數(shù)字技術(shù)賦能，刷新著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新氣質(zhì)。推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)翻好技改“高低杠”，“十三五”期間，福建技改投資年均增長15%以上。
新興產(chǎn)業(yè)快速成長。
“十三五”期間，福建新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)脫穎而出。2020年，福建工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占到了規(guī)上工業(yè)增加值的25.6%。未來，將著重做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)三篇大文章。
百姓富——
著力解決人民群眾心頭事
沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村，小吃的味道浸潤著村里每個(gè)角落。村民們的營生，幾乎都跟小吃業(yè)相關(guān)。村民林木英，兄弟姐妹7人，6個(gè)在外做小吃生意；兩個(gè)兒子一個(gè)女兒，也都是小吃業(yè)主，門店開到了武漢和南京，一年收入少說也有十幾萬元。
沙縣是革命老區(qū)，重重大山圍繞，群眾的日子緊巴巴。吃苦耐勞的沙縣人在舌尖上闖天地，黨委政府持續(xù)引導(dǎo)扶持——小吃業(yè)成了老區(qū)人民脫貧致富的“金鑰匙”。
福建不算脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，可精準(zhǔn)扶貧的工作，絲毫不敢大意。全省精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡農(nóng)村貧困人口45.2萬人，分類施策：安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金，扶持建檔立卡貧困戶因地制宜發(fā)展增收脫貧項(xiàng)目；易地搬遷172萬多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村；在建檔立卡貧困人口全面享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策……2020年末，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的所有貧困人口，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。“十三五”期間，福建居民人均可支配收入從2015年的25404元增加到37202元，居全國第七位。
發(fā)展以人民為中心，群眾的心頭事，就是黨委政府的要緊事。
“十三五”期間，在廣泛征集群眾意見的基礎(chǔ)上，福建全省共實(shí)施129件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”。
全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長超過25%，看病“一床難求”得到緩解；“廁所革命”三年行動(dòng)，全省新建改建公廁6300座、旅游廁所2019座；福州、廈門城市建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達(dá)90%以上，9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭基本建成餐廚垃圾處理廠……
生態(tài)美——
讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲
福建多山、多水、多綠，是名副其實(shí)的“生態(tài)優(yōu)等生”。這些年，“生態(tài)優(yōu)等生”還在竿頭日進(jìn)：森林覆蓋率連續(xù)42年保持全國首位；所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.8%，比全國平均水平高11.8個(gè)百分點(diǎn)……
生態(tài)高顏值與發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)，福建為什么能？
生態(tài)治理，常抓不懈——
持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程；全面推行河長制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)治水全覆蓋；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設(shè)。
生態(tài)改革，勇闖新路——
作為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建率先扛起環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”大旗；林業(yè)碳匯交易成交量和成交額均居全國前列；建成全國首個(gè)省級(jí)“生態(tài)云”平臺(tái)……探路3年多，22項(xiàng)“福字號(hào)”改革經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。
生態(tài)理念，深入人心——
將樂縣?？诖?，習(xí)近平同志當(dāng)年考察時(shí)留下的“青山綠水是無價(jià)之寶”的囑托，村民們將囑托融進(jìn)村規(guī)民約，刻在了石碑上：“綠水青山，金山銀山，永續(xù)利用，惠澤子孫。”
今年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)再次殷殷叮囑：“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。”
【來源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月18日 第09版）記者 蔣升陽 顏珂 】
