新華網(wǎng)福州4月23日電 近日，福建省委政法委、省法院、省檢察院、省司法廳、省信訪局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政訴權(quán)保護(hù)規(guī)范行使訴權(quán)行為的意見》，加大訴權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建虛假訴訟、惡意訴訟及無理纏訴預(yù)防、識別、懲治機(jī)制。
意見提出，要加強(qiáng)行政訴權(quán)保護(hù)，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利。要暢通立案渠道，切實(shí)保障當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申請法律監(jiān)督的權(quán)利。要加大對違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，推進(jìn)行政訴訟審判機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟的法律監(jiān)督，完善法律援助和司法救助制度，充分發(fā)揮律師作用，提高當(dāng)事人的訴訟實(shí)施能力。
同時(shí)，要構(gòu)建規(guī)制濫訴行為的機(jī)制鏈條，加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。為此，意見明確了認(rèn)定虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴的具體標(biāo)準(zhǔn)，要求全省各級政法機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)事人提起訴訟的目的、是否具有值得保護(hù)的實(shí)際權(quán)益、是否具有濫用訴權(quán)的主觀故意等因素，進(jìn)行精準(zhǔn)識別、綜合判斷，并共同探討協(xié)商處理規(guī)制行政訴訟濫訴行為的辦法和措施。
意見還創(chuàng)新行政訴訟濫訴失信人名單制度，對于當(dāng)事人濫訴情節(jié)嚴(yán)重的，列入濫訴失信人名單，做到依法保護(hù)訴權(quán)與規(guī)制濫訴行為相結(jié)合。針對濫訴行為，意見還規(guī)定了相應(yīng)的處置意見，包括禁止同一事實(shí)再次訴訟、加強(qiáng)審查釋明、發(fā)揮訴訟費(fèi)用調(diào)節(jié)訴訟行為的杠桿作用等措施，加大懲治力度。同時(shí)，完善相應(yīng)的救濟(jì)渠道，保障被認(rèn)定為濫訴的當(dāng)事人能夠依法獲得及時(shí)有效的救濟(jì)。（來源：中新網(wǎng) 劉豐）
