各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會：

2021年1月26日，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《技能人才薪酬分配指引》（人社廳發(fā)〔2021〕7號，以下簡稱《指引》），為更好引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用《指引》，建立健全適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展需要的符合技能人才特點的工資分配制度，省人力資源和社會保障廳聯(lián)合省總工會、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、省工商業(yè)聯(lián)合會制定了《福建省落實技能人才薪酬分配指引工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議、平潭綜合實驗區(qū)三方委員會（以下簡稱各地）結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。

福建省人力資源和社會保障廳

福建省總工會

福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會

福建省工商業(yè)聯(lián)合會

2021年4月2日

以下是工作方案內(nèi)容

福建省落實技能人才薪酬分配指引工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和服務(wù)，創(chuàng)新企業(yè)工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)方式，提供技能人才薪酬分配可供參考的方式方法，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，提高技能人才工資待遇，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（中辦發(fā)〔2018〕16號）和人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號）要求，結(jié)合福建省委十屆十次全會全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越促進(jìn)居民增收的精神，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才激勵工作重要指示批示精神，實施人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)中國制造、中國創(chuàng)造，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，將貫徹落實《指引》作為擴(kuò)大中等收入群體、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、有效促進(jìn)居民增收的重要舉措。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用《指引》，建立健全適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展需要的技能人才薪酬分配體系，讓更加有效的市場和更加有為的政府形成合力，推動培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)技能人才隊伍，提高技能人才的獲得感、自豪感、榮譽(yù)感。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是支撐中國制造和中國創(chuàng)造的重要力量，是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記高度重視技能人才激勵工作，先后多次作出重要指示批示。各地要統(tǒng)一思想，提高站位，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)清做好技能人才薪酬分配工作的重要意義，建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。扎實推進(jìn)《指引》，狠抓《指引》落實，形成技高者多得、多勞者多得的激勵導(dǎo)向，促進(jìn)勞動者愛崗敬業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)造潛能，推動技能人才隊伍建設(shè)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)。

各地要積極組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作人員培訓(xùn)，全面準(zhǔn)確掌握《指引》，提高對企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)的能力水平；加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者和人力資源管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)遵循《指引》中技能人才薪酬分配原則，建立體現(xiàn)技能價值導(dǎo)向的薪酬分配制度。在指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用《指引》時，既可以根據(jù)企業(yè)需求，指導(dǎo)其建立完整的技能人才薪酬分配制度，也可以引導(dǎo)企業(yè)以不同技能群體為重點，有側(cè)重有步驟地完善一般技能人才或高技能領(lǐng)軍人才的薪酬分配制度，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系。通過為企業(yè)提供更多更好的指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部分配政策的影響力，不斷提高對本地企業(yè)技能人才薪酬分配的指導(dǎo)實效，實現(xiàn)政府、企業(yè)、個人在收入分配上的多贏。

（三）分類實施，分步推進(jìn)。

各地要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局、企業(yè)情況、技能人才狀況等實際出發(fā)，以本地制造業(yè)企業(yè)為切入口，以本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)行業(yè)、技能人才集中的行業(yè)企業(yè)為重點，以企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)和企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為著力點，以積極性高、人力資源管理基礎(chǔ)較好的國有企業(yè)、大型民營企業(yè)為突破口，特別關(guān)注新注冊、重組、技能人才隊伍建設(shè)較好的企業(yè)，認(rèn)真選取樣本企業(yè)（具體數(shù)量：福州、廈門、泉州各選取3-5家，其余各地選取1-3家），指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際，參考運(yùn)用《指引》建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的技能人才薪酬分配體系。通過總體謀劃，分類實施、分步推進(jìn)，突出重點、關(guān)注新企，促進(jìn)《指引》落實。在總結(jié)成功經(jīng)驗、典型示范的基礎(chǔ)上，向其他行業(yè)、其他地區(qū)、中小民營企業(yè)推廣，做到“指導(dǎo)一個，帶動一批，影響一片”。

（四）多方協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各地要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位的作用，整合人社部門勞動關(guān)系和職業(yè)能力建設(shè)等相關(guān)職能的資源，加強(qiáng)與國資、工信、交通、住建等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，借助第三方公司、高校、研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，共同開展培訓(xùn)、宣講、咨詢服務(wù)等合作，提供專業(yè)性、個性化指導(dǎo)服務(wù)。同時，要將《指引》的貫徹落實與技能人才建設(shè)、職業(yè)能力提升行動、國有企業(yè)工資管理、企業(yè)薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)信息服務(wù)、技能人才工資專項集體協(xié)商、和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把落實《指引》作為推動技能人才隊伍建設(shè)、改進(jìn)企業(yè)工資收入分配工作的重要舉措，高度重視《指引》的宣傳推廣，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，抓緊部署落實。人力資源社會保障部門牽頭組織《指引》的貫徹落實，包括成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、勞動關(guān)系和職業(yè)技能處室參與的工作小組，制定工作方案，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。工會部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度培訓(xùn)工作安排，在集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將《指引》作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)工會圍繞建立健全技能人才薪酬分配體系與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，提高技術(shù)工人待遇。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)積極宣傳推廣，發(fā)揮協(xié)會商會作用，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用《指引》，選取樣本企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際建立健全適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的技能人才薪酬分配制度。省里將根據(jù)各地落實《指引》的工作情況適時開展調(diào)度。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地要圍繞《指引》的指導(dǎo)性、引導(dǎo)性、服務(wù)性等特點，結(jié)合實際，充分利用各種宣傳媒體，豐富宣傳形式，加大宣傳力度，通過運(yùn)用專業(yè)報刊、主流報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和微博、微信等各類媒體發(fā)布《指引》內(nèi)容和權(quán)威解讀。通過組織企業(yè)開展專項培訓(xùn)、深入企業(yè)進(jìn)行推介指導(dǎo)等方式，形成正確輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大輿論聲勢，營造《指引》貫徹落實的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)參照《指引》完善工資制度的積極性。

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

各地要密切跟蹤《指引》實施后的輿情動態(tài)及實施效果，對社會關(guān)切的熱點問題加強(qiáng)分析研究，認(rèn)真解釋，積極回應(yīng)，適時更新本地鮮活案例。精選活動載體、豐富內(nèi)容形式，發(fā)揮示范作用，強(qiáng)化以點帶面，通過舉辦技能人才薪酬分配示范班、組織宣講會、刊發(fā)案例精選等，推廣技能人才薪酬分配典型地區(qū)和示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。各地應(yīng)及時將宣傳推廣《指引》過程中遇到的問題和典型案例上報省人社廳，加強(qiáng)省市溝通，共同促進(jìn)技能人才薪酬分配工作走深走細(xì)走實，取得積極成效。

（來源：福建省人社廳 勞動關(guān)系處）