福建省自然資源廳以“開局即沖刺，起步即決戰(zhàn)”的昂揚(yáng)姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進(jìn)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)——
為了全方位高質(zhì)量發(fā)展超越
臺(tái)海網(wǎng)4月1日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。經(jīng)過近一個(gè)月的奮戰(zhàn)，福建省自然資源廳于近日完成了對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首輪巡回服務(wù)，取得了資源要素保障“開門紅”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月23日至3月17日，省自然資源廳首輪巡回期間共審查、審批用地報(bào)件194宗，總用地面積2.61萬(wàn)畝；審查通過成片開發(fā)方案36個(gè)、面積共6.37萬(wàn)畝，指導(dǎo)成片開發(fā)方案125個(gè)、面積約11.15萬(wàn)畝。
“專人+專班” 高位推動(dòng)
2021年是“十四五”開局之年。做好用地用海用礦等資源要素保障對(duì)高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。省自然資源廳以“開局即沖刺，起步即決戰(zhàn)”的昂揚(yáng)姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進(jìn)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求。
2月初，全省自然資源工作會(huì)議提出開展“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)。2月22日，新年上班伊始，省自然資源廳就印發(fā)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)工作方案，明確具體任務(wù)：3月份前實(shí)現(xiàn)全省巡回服務(wù)全覆蓋，年內(nèi)至少全覆蓋2次以上；力爭(zhēng)用地報(bào)件一次性通過率達(dá)80%以上，報(bào)批平均用時(shí)比上年度減少15%以上……
2月23日，廳長(zhǎng)葉敏帶領(lǐng)廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴南平市現(xiàn)場(chǎng)辦公，拉開“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)序幕。
此后，廳領(lǐng)導(dǎo)以時(shí)不我待的緊迫感立即行動(dòng)起來(lái)，既掛帥又出征，按照包片分工，深入一線開展現(xiàn)場(chǎng)辦公和巡回服務(wù)，幫助基層明政策、解難題，確保在3月底如期完成全省巡回服務(wù)全覆蓋。
此輪巡回服務(wù)一大特點(diǎn)是采取“專人+專班”制，即廳領(lǐng)導(dǎo)“專人”包片包干制，廳領(lǐng)導(dǎo)下基層服務(wù)是帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，回到廳里是代表包干的地區(qū)，對(duì)摸排出來(lái)的用地、用海、用礦需求“全流程”跟蹤到底，推動(dòng)問題“件件有落實(shí)、事事有回音”。同時(shí)，省自然資源廳抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成固定專班，做到“輪流的領(lǐng)導(dǎo)、固定的專班”，這樣既快速簡(jiǎn)便，又保證工作質(zhì)量。
“指導(dǎo)+輔導(dǎo)” 優(yōu)化服務(wù)
項(xiàng)目規(guī)劃用地約1800畝，計(jì)劃總投資約60億元……泰盛竹漿紙一體化項(xiàng)目是南平市抱得的一個(gè)大“金娃娃”。
該項(xiàng)目在報(bào)批中卻遇到難題：用地量超過全省造紙行業(yè)平均用地規(guī)模，需要開展節(jié)地評(píng)價(jià)工作；所屬片區(qū)的土地成片開發(fā)方案編制，還需要進(jìn)一步完善。省自然資源廳巡回服務(wù)組摸清情況后，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外，還“全流程”輔導(dǎo)，使項(xiàng)目得以加速推進(jìn)……
每到一地，省自然資源廳巡回服務(wù)組都采取“指導(dǎo)+輔導(dǎo)”方式，優(yōu)化服務(wù)，破解難題。對(duì)基層用地、用海、用礦等自然要素保障中遇到的問題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，釋疑解惑；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從用地規(guī)劃、報(bào)批到征收等環(huán)節(jié)，實(shí)行“全流程”輔導(dǎo)。
針對(duì)地方反映比較集中的土地成片開發(fā)、用途管制系統(tǒng)應(yīng)用和用海歷史遺留問題報(bào)批等方面問題，省自然資源廳巡回服務(wù)組現(xiàn)場(chǎng)開展培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋。首輪巡回期間，共現(xiàn)場(chǎng)解答問題304個(gè)，帶回進(jìn)一步研究答復(fù)的問題39個(gè)；組織開展培訓(xùn)21場(chǎng)，培訓(xùn)人員達(dá)1200人次。
同時(shí)，省自然資源廳還采取“線上+線下”的方式，兩套人馬加足馬力全力推動(dòng)，加快審批速度。巡回服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用地報(bào)件組卷、補(bǔ)正，能審批的當(dāng)場(chǎng)審批；后臺(tái)工作人員也全員加班，延時(shí)服務(wù)、在線審查，做到“現(xiàn)場(chǎng)辦公不停歇、線上審查不打烊”。
“主動(dòng)+帶動(dòng)” 掀起高潮
2月23日凌晨，夜幕籠罩下的建陽(yáng)區(qū)早已一片寂靜，而南平市自然資源局項(xiàng)目辦卻依然燈火通明。省自然資源廳巡回服務(wù)隊(duì)正在電腦屏幕前忙碌地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、核對(duì)各類信息，對(duì)符合用地報(bào)批條件的項(xiàng)目用地，審查后現(xiàn)場(chǎng)直接完成網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)并行簽批，實(shí)現(xiàn)快報(bào)快審快批。
每到一地，省自然資源廳巡回服務(wù)組都堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)保障，推進(jìn)報(bào)批速度。比如，對(duì)用地報(bào)件的補(bǔ)件材料，市、縣政府的請(qǐng)示文，正常流程要5~7天，省自然資源廳巡回服務(wù)組通過現(xiàn)場(chǎng)加班指導(dǎo)、延時(shí)服務(wù)，加快補(bǔ)件進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天即簽發(fā)。
上行下效，上下同心。在省自然資源廳巡回服務(wù)的示范帶動(dòng)下，市、縣自然資源主管部門主動(dòng)服務(wù)蔚然成風(fēng)。
龍巖市自然資源局建立處級(jí)干部掛鉤企業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解難。截至目前，該局處級(jí)干部已進(jìn)駐掛鉤企業(yè)54次，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資貸款等難題28個(gè)。
項(xiàng)目一期總投資170億元、占地約2070畝的福鼎時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)基地位是目前福鼎市引進(jìn)投資量最大的制造業(yè)項(xiàng)目。為了抱好這個(gè)“金娃娃”，福鼎市自然資源局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成要素保障服務(wù)專班，創(chuàng)出報(bào)批新紀(jì)錄，僅用１周就完成“農(nóng)轉(zhuǎn)用”組卷上報(bào)工作。
……
福州、泉州、三明、莆田等地自然資源主管部門紛紛組成專班到縣、區(qū)指導(dǎo)、督促，形成資源要素保障服務(wù)“上下一盤棋”的氛圍，掀起了“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)的一個(gè)高潮。
要素保障工作永遠(yuǎn)在路上。省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)后期跟蹤，做好資源要素保障“下半篇文章”。對(duì)各地摸排的省重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)清單，實(shí)施“清單式”管理。并建立銷號(hào)管理機(jī)制，做到審批一件、銷號(hào)一件。同時(shí)，繼續(xù)組織力量，深入基層解決用地、用海、用礦等報(bào)批問題，為我省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)有力的要素保障。 （趙勤恩 林明欽）
