臺海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)福建日報報道   福建省文旅融合工作具有資源優(yōu)勢明顯、政策意識強烈、產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富、典型個案突出等現(xiàn)狀特點，但也存在文旅融合發(fā)展的深度與廣度不足、內(nèi)涵與層次不高、政策與機制待完善等突出問題。為此，福建應(yīng)該結(jié)合文旅融合背景加快實施文化復(fù)興戰(zhàn)略，使我省建立起可持續(xù)性的旅游文化供給能力和競爭力。

福建文旅融合發(fā)展形勢

從現(xiàn)狀來看，福建省文旅融合工作具有資源優(yōu)勢明顯、政策意識強烈、產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富、典型個案突出。

第一，福建省文旅融合的資源優(yōu)勢明顯。海絲文化、媽祖文化、紅色文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、茶文化、石雕文化、戲曲文化等文化要素，具有悠久的歷史傳承、鮮明的地方特色和深刻的內(nèi)涵元素。福建省獲得國家級歷史文化名城、鎮(zhèn)、村等稱號30余個，擁有全國重點文物保護單位137處、省級文物保護單位共921處。

第二，福建省文旅融合的政策意識強烈。從2010年福建省旅游局編制《福建省文化旅游業(yè)（2010年—2012年）發(fā)展規(guī)劃》，到2020年福建省文旅廳細化落實《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，福建文旅融合政策起手早、行動導(dǎo)向鮮明，并取得了一定成效。

第三，福建省文旅融合的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富。如廈門鼓浪嶼遺產(chǎn)旅游的發(fā)展、福州“兩山兩塔兩街區(qū)”的融合打造、泉州基于“海上絲綢之路”和“東亞文化之都”的旅游建設(shè)、莆田結(jié)合媽祖文化的旅游發(fā)展、武夷山茶文化旅游的發(fā)展等，是地方政府基于特色文化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)。福建省在文化旅游產(chǎn)品、文旅街區(qū)、文化實景演出、文創(chuàng)商品等方面加大建設(shè)力度，形成了豐富的文旅融合業(yè)態(tài)和表現(xiàn)形式。

第四，福建省文旅融合的典型個案突出。由政府與社會力量共同推動的“福建文創(chuàng)獎評選活動”自2014年開始舉辦，推動了福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩岸文化產(chǎn)業(yè)的交流合作。此外，廈門神游華夏文化園、福州上下杭歷史文化街區(qū)、建陽建盞文化街等重點文旅融合項目的建設(shè)帶動了地方旅游業(yè)的發(fā)展。

面臨的問題與挑戰(zhàn)

第一，福建省文旅融合發(fā)展的深度與廣度不足。具體表現(xiàn)為：重視文旅業(yè)態(tài)融合，不重視文旅空間融合、文旅設(shè)施融合、文旅人才融合與文旅技術(shù)融合；福建文旅業(yè)態(tài)融合停留在街區(qū)、演藝、商品等傳統(tǒng)層面，文旅產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不充分、缺乏完整的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條；地方旅游集團和文化產(chǎn)業(yè)公司對整合文化旅游資源的能力不足，使福建尚未形成國家級文旅企業(yè)和文旅品牌，難以形成規(guī)模效應(yīng)與區(qū)域輻射效應(yīng)；福建缺乏高層次復(fù)合型文旅人才，導(dǎo)致文旅融合發(fā)展的內(nèi)生動力不足。

第二，福建省文旅融合發(fā)展的內(nèi)涵與層次不高。具體表現(xiàn)為：部分文旅融合項目地產(chǎn)導(dǎo)向鮮明，文化傳播導(dǎo)向較弱；部分文旅融合項目片面追求經(jīng)濟利益，部分地區(qū)的文化旅游產(chǎn)品甚至存在低俗異化、背離主流價值觀的現(xiàn)象；面向公眾免費開放的高質(zhì)量公益性文旅融合項目還不多，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)和宣傳效應(yīng)。

第三，福建省文旅融合發(fā)展的政策與機制待完善。例如，福建缺乏文旅融合項目的評估評價機制，缺乏文旅融合異化現(xiàn)象的監(jiān)測預(yù)警機制。

加快發(fā)展的對策建議

第一，建立導(dǎo)向明確的文旅融合支持政策。從文旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈條建構(gòu)、文旅融合的保障要素供給、文旅融合的設(shè)施技術(shù)研發(fā)、文旅融合的空間整合利用、文旅融合的人才培育訓(xùn)練等系統(tǒng)層面進行針對性的政策建構(gòu)，并發(fā)布專門的、針對性的政策文件，為文旅融合發(fā)展提供全方位的政策支持，引導(dǎo)、推動和支撐文旅融合的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，成立福建省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。改變文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持方式，逐漸替代傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并通過“政府引導(dǎo)、集合投資、專家管理、風(fēng)險分散、運作規(guī)范”的市場化方式來開展運作。積極推動文旅產(chǎn)業(yè)基金資金來源的多元化，撬動民間資本參與重點文旅融合項目的開發(fā)建設(shè)，以提升文旅融合項目的市場活力和競爭力。

第三，推動地方文旅集團的混合所有制改革。引入民間資本發(fā)展地方文旅集團，提升地方文旅集團的活力和競爭力。改變部分文旅集團樂于獲取資源、地盤，卻不積極經(jīng)營運作的現(xiàn)狀。

第四，引導(dǎo)文化和旅游場所的主動融合。在傳統(tǒng)時代，大部分文化場所通常只面向本地居民，而旅游場所則主要面向外地游客，兩類場所的融合意愿不足、融合方式落后。福建省應(yīng)該積極消除文化場所與旅游場所的融合障礙，特別是推動文化場所擁抱旅游發(fā)展，既解決文化場所的生存問題，也為旅游發(fā)展提供新的資源空間。

第五，重視文旅融合中的文化異化治理。文旅資源的開發(fā)利用和保護傳承既具有一致性，也具有對立性。在實施福建文化復(fù)興戰(zhàn)略中，要讓地方政府、旅游企業(yè)和旅游場所建立紅線意識，既要高效利用歷史建筑、文物古跡、特色街道、文化習(xí)俗、地域風(fēng)情、生活方式等文化遺產(chǎn)資源支撐旅游發(fā)展，也要強調(diào)各類文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護與有序傳承。

（來源：福建日報 作者：陳巖英為集美大學(xué)旅游系主任、副教授；謝朝武為華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長、教授）