“十三五”期間，福建省全力支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展經濟，加快脫貧攻堅，保護生態(tài)環(huán)境，傳承紅色基因
風展紅旗，老區(qū)蘇區(qū)換新顏
臺海網2月9日訊 據福建日報報道 福建是著名革命老區(qū)，全省84個縣（市、區(qū)）中，有70個老區(qū)（其中37個為原中央蘇區(qū)），老區(qū)人民為中國革命勝利付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻。
習近平總書記始終牽掛著這片浸染著無數革命先烈熱血、書寫了中國革命光榮與夢想的紅土地，惦記著老區(qū)蘇區(qū)人民。“要做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作。……要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民。”2019年3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時殷殷叮囑。
肩負著“讓老區(qū)人民過上好日子”的歷史責任，省委、省政府創(chuàng)新幫扶機制，持續(xù)攻堅克難，全力推動老區(qū)蘇區(qū)跨越式發(fā)展。行走八閩紅土地，回望五年發(fā)展路，老區(qū)蘇區(qū)經濟實力更強了、產業(yè)筋骨更壯了、生態(tài)顏值更高了、交通出行更暢了、民生幸福成色更足了，處處呈現生機勃發(fā)、舊貌換新顏的動人畫卷。
決勝脫貧攻堅，不讓一個人掉隊
“這個山村，令人驚喜！”“村民們的笑容，讓我印象深刻。”去年10月，駐華使節(jié)團來到福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村考察時，對“中國扶貧第一村”的發(fā)展成果贊不絕口。
地處老區(qū)蘇區(qū)，赤溪村曾因貧窮全國聞名。從“輸血式”就地扶貧到“換血式”搬遷扶貧，再到“造血式”產業(yè)扶貧，赤溪村走出了一條“文化立村、旅游強村、產業(yè)富村、生態(tài)美村”的路子。（下轉第八版） （上接第一版）
赤溪村的發(fā)展歷程，是我省凝聚合力打贏老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的生動縮影。
受歷史、自然、區(qū)位等因素制約，集中了全省大部分貧困人口的老區(qū)蘇區(qū)，長期基礎薄弱、發(fā)展滯后，脫貧攻堅任務十分艱巨。省委省政府把老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康作為重要政治任務、第一民生工程，全面實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，相繼制定實施了《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》《關于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實施意見》等一系列法規(guī)政策文件，持續(xù)加大財政支持，加強基礎設施建設，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，進一步補齊短板、增進民生福祉。
完善交通基礎設施。加強“四好農村路”建設，實施“百鄉(xiāng)千村”路網提升工程，實現縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通硬化道路，所有建制村光纖寬帶、4G網絡全覆蓋。隨著衢寧鐵路通車，全省老區(qū)蘇區(qū)縣縣通動車的目標更進一步。武夷山機場遷建、龍巖新機場等重大項目加快推進，老區(qū)蘇區(qū)所有縣城15分鐘內可上高速。
鞏固提升水利設施。傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)實施295個重點水利項目，進一步提高老區(qū)蘇區(qū)防洪減災能力；安排省級及以上資金4.52億元，支持老區(qū)蘇區(qū)實施農村飲水鞏固提升工程，受益人口145萬。
大力實施造福工程，1994年以來全省累計搬遷171萬多人，整體搬遷7300多個自然村；實施一批教育重點項目，確保貧困家庭子女助學補助政策全部落實；出臺實施精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策，全省2201個貧困村的衛(wèi)生所全部實現醫(yī)保“村村通”或“就近通”；建設一批鄉(xiāng)村文體、養(yǎng)老設施，實現老有所樂、老有所養(yǎng)……
面對突如其來的疫情這道“加試題”，我省制定出臺了保障就業(yè)等19條措施，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，確保穩(wěn)定脫貧。在決勝脫貧攻堅關鍵時期，省民政廳會同省扶貧辦組織開展“陽光1+1牽手計劃”行動，有序推進老區(qū)村和社會組織的結對共建工作，到目前，共有1093個社會組織與1263個老區(qū)村結對共建，生成幫扶項目1100多個，各級社會組織共投入資金近2億元助力老區(qū)村精準脫貧和鄉(xiāng)村振興。
把人民放在心上，把使命扛在肩上。5年來，全省上下盡銳出戰(zhàn)，推動脫貧攻堅取得決定性成就：全省建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3653元增加到2019年的12525元；到2019年底，我省現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部摘帽；2020年4月底，我省最后6個縣達到脫貧退出條件，至此23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”。
去年以來，12個原中央蘇區(qū)縣納入中央國家機關及有關單位對口支援范圍，我省進一步精準落實幫扶措施，建立“一鍵報貧”等監(jiān)測和幫扶機制，有效防止返貧，為老區(qū)蘇區(qū)的全面振興打下堅實基礎。
產業(yè)加速度，發(fā)展邁向高質量
昔年灑血豪情在，今朝脫貧壯志新。
以脫貧摘帽為新起點，全國著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)龍巖積極爭取國家政策支持，主動融入閩西南協同發(fā)展區(qū)，對接粵港澳大灣區(qū)，深入開展“產業(yè)發(fā)展項目建設年”活動，打造三大千億產業(yè)集群，蓄積強大發(fā)展后勁。
緊緊抓住產業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，我省在財政轉移支付、用地保障、金融服務、科技創(chuàng)新、生態(tài)補償等方面持續(xù)加大支持力度，推動老區(qū)蘇區(qū)跑出了“產業(yè)發(fā)展加速度”——
鼓勵發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，打造“十大現代農業(yè)產業(yè)園”“八大優(yōu)勢特色產業(yè)集群”，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化、產品質量不斷提升。
扶持現代產業(yè)發(fā)展，進一步增強“造血功能”。推動重點產業(yè)轉型升級、質量提升，培育一批老區(qū)蘇區(qū)千億級產業(yè)集群、百億級品牌企業(yè)和十億級品牌企業(yè)。支持老區(qū)蘇區(qū)加強與央企、外企、民企對接，引導和支持一批重大產業(yè)項目布局老區(qū)。
圍繞“清新福建”品牌，全面實施鄉(xiāng)村文化旅游提質升級工程，持續(xù)提升3家國家全域旅游示范區(qū)建設水平，著力推進全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。
發(fā)展農村電商物流。建設縣鄉(xiāng)村三級物流網絡，基本實現建制村電商配送服務全覆蓋，有力助推老區(qū)村經濟社會發(fā)展。
聚焦“產業(yè)優(yōu)”，老區(qū)蘇區(qū)因地制宜大力推動特色產業(yè)、綠色產業(yè)發(fā)展，一改“底子薄”的歷史，自我發(fā)展能力不斷增強——2019年龍巖、三明兩市的人均GDP突破10萬元大關，寧德市達84251元，南平市也達到了74036元、高于全國70892元的平均水平，福建成為全國僅有的所有地級市人均GDP都超過全國平均水平的省份，老區(qū)蘇區(qū)的經濟實力邁上了新的臺階。
呵護綠水青山，高顏值產生高效益
綠色是老區(qū)蘇區(qū)最亮的底色。
堅持綠色發(fā)展導向，省委省政府對占全省縣（市、區(qū)）總數40%的34個縣（市、區(qū)）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭這五個地區(qū)取消了GDP硬性考核，把考核重點放到包括生態(tài)文明建設在內的貫徹落實新發(fā)展理念和增加城鄉(xiāng)居民收入上。在省委、省政府領導下，全省各級各部門堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當傾斜”原則，把發(fā)展經濟與建設生態(tài)文明先行示范區(qū)有機結合起來，以長遠眼光、全局高度推動老區(qū)蘇區(qū)高質量發(fā)展。
生態(tài)文明體制改革成效顯著。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，19個老區(qū)蘇區(qū)縣獲得國家生態(tài)文明建設示范縣（市）命名。南平、三明、龍巖等地綠色發(fā)展創(chuàng)新實踐均取得新實效，長汀縣治理水土流失經驗及“升級版”成為全國典范。
環(huán)境保護和污染防治工作水平顯著提升。通過持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染治理“十百千工程”，開展碧水攻堅三鞏固行動，加快建立土壤環(huán)境風險管控體系，全省老區(qū)蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善， 2019年生態(tài)環(huán)境質量達到歷史最高水平。
綠色生產生活方式加快形成。深入開展“一革命四行動”，在農村配備保潔員、建立垃圾清運處理設施、開展農村廁所改造工程、天然氣等綠色能源進農村，老區(qū)蘇區(qū)農村人居環(huán)境得到有效改善。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一方面孕育了生態(tài)農業(yè)、綠色產業(yè)，另一方面吸引著越來越多的游客來到老區(qū)蘇區(qū)，反哺、造福當地百姓。
龍巖發(fā)揮古田會議效應，整合紅色資源，打造“大古田”全域旅游區(qū)，文旅康養(yǎng)產業(yè)總產值超千億元，產業(yè)集群不斷壯大……紅色旅游已成為帶動老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的重要引擎。
將樂縣?？诖謇斡泧谕?，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)旅游，打造了一幅亮麗的“山水畫”，目前95%以上的村民住上樓房，家家通了天然氣，2020年村集體收入139萬元，比1997年增長46倍。通過發(fā)展寫生業(yè)態(tài)，泰寧縣對接上百所院校，吸納村民參與寫生基地接待，建設學生服務綜合體，2019年接待寫生團隊3.2萬人次，帶動當地群眾致富。
完成通鄉(xiāng)公路改造升級的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，依托綠水青山和古建民居，重點發(fā)展茶產業(yè)和旅游業(yè)，推動農村一二三產業(yè)融合，催生了定制茶園、民宿、農家樂等新業(yè)態(tài)。
打通了綠水青山與金山銀山的轉換通道，老區(qū)蘇區(qū)抱上“金娃娃”，一批特色產業(yè)加快發(fā)展：寧德鋰電新能源及汽車，三明金屬及深加工，南平水美城市建設、林產加工及漿紙，龍巖工程機械及軍民融合產業(yè)等，集群發(fā)展、振翅欲飛。
數據顯示，2019年福建老區(qū)蘇區(qū)人均GDP增速、農村居民人均可支配收入增速均超過全省平均水平，老區(qū)蘇區(qū)經濟實力顯著增強，人民生活水平顯著提高。
傳承紅色基因，闊步走進新發(fā)展階段
一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。承載著共產黨人初心和使命的紅色脈搏，始終在八閩大地上強有力跳動。
去年8月底，原創(chuàng)情景音樂劇《風展紅旗如畫》震撼首演。作為中央蘇區(qū)的核心區(qū)、中央紅軍長征的出發(fā)地，三明積極發(fā)掘紅色故事，編印了《風展紅旗如畫——紅色三明故事匯》《三明紅色文化讀本》等書籍，并組建紅色三明故事宣講團，深入機關、部隊、高校和企業(yè)等地講述紅色故事，激勵紅色擔當，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
“唱響紅色品牌，傳承紅色基因，不忘來路，將為老區(qū)蘇區(qū)加快脫貧奔小康注入強大的精神動力。”省老區(qū)辦負責人認為，福建是紅色文化資源大省，做好紅色文化遺產保護利用工作，對于提高文化軟實力、推動文化強省建設具有重大意義。
近年來，省委、省政府結合“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，采取一系列舉措推動我省紅色文化遺產保護利用工作，讓紅色歷史鮮活起來，不忘來路，不忘初心，為老區(qū)蘇區(qū)加快脫貧奔小康注入強大的精神動力。
加強革命遺址保護利用。建立革命遺址項目儲備庫，將省級補助資金重點用于支持影響較大、亟須保護的非文物革命遺址保護利用項目，2020年安排2000萬元用于補助81個非文物革命遺址的維修保護。
打造紅色精品。推動革命文物資源“活”起來落到實處，組織開展紅色文化特色和革命文物主題的展覽展示精品工程，積極推動一批紅色文藝精品創(chuàng)作生產。其中，電影《古田軍號》、電視劇《可愛的中國》《彭德懷元帥》《絕命后衛(wèi)師》、閩劇《生命》先后獲得中宣部精神文明建設“五個一工程獎”。
弘揚紅色精神。陸續(xù)編輯出版30多部100多本紅色書刊和專著，以建黨節(jié)、建軍節(jié)和國慶節(jié)等重大黨史事件為切入點，開展紅色文化“六進”主題教育實踐活動，深化革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。
開展紅色教育。龍巖市依托古田干部學院以及古田會議舊址群等7個核心教學點、26個市級教學點和近百個現場教學點，利用全軍政治工作會議在古田召開的影響力，不斷創(chuàng)新紅色教育培訓模式。
“紅色永遠是老區(qū)蘇區(qū)的底色，傳承弘揚好紅色傳統(tǒng)、紅色基因，保護利用好紅色文化、紅色資源，是老區(qū)蘇區(qū)強基固本、跨越發(fā)展的重要支撐。”省老區(qū)建設促進會負責同志表示。
從前“干革命走前頭、搞生產爭上游”，如今“奔小康不掉隊、謀發(fā)展爭跨越”，老區(qū)蘇區(qū)精神將繼續(xù)激勵著八閩兒女，闊步走進新發(fā)展階段，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福建篇章。（福建日報記者 林清智 嚴順龍）
