“十三五”是不平凡的五年。這五年，面對全球經(jīng)濟(jì)下行，特別是2020年以來的新冠肺炎疫情沖擊，我省財政堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，在收支平衡壓力空前的情況下，堅決落實(shí)積極的財政政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供了強(qiáng)有力財政保障。
“十三五”期間，全省一般公共預(yù)算收入從2016年的4295億元提高到2020年的5158.35億元，年均增長4.5%；地方一般公共預(yù)算收入從2654.83億元提高到3078.96 億元，年均增長3.9%；全省一般公共預(yù)算支出從4275.40億元提高到5214.61億元，年均增長5.4%。特別是2020年面對多年來少有的困難，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，我省財政干部職工艱苦奮斗、攻堅克難，財政收支增幅從一度降至最低點(diǎn)的負(fù)兩位數(shù)，逐步拉回到破“零”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入、地方一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出“三個正增長”，其中地方一般公共預(yù)算收入增幅高于全國地方平均水平1.8個百分點(diǎn)。
財政收支的穩(wěn)定增長，為各項事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，通過“減、投、導(dǎo)、創(chuàng)、控、保”等措施，財政多點(diǎn)發(fā)力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度得到有效加強(qiáng)。
“減”：不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。五年累計新增減稅降費(fèi)2100億元，其中2020年達(dá)到610億元，企業(yè)增值稅稅負(fù)從2.29%降至1.31%，共有20.59萬戶企業(yè)享受放寬小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，省定行政事業(yè)性收費(fèi)項目從16項減至5項，實(shí)現(xiàn)涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)。
“投”：發(fā)揮政府債券投資拉動作用。緊緊把握中央擴(kuò)大地方政府專項債券規(guī)模的契機(jī)，在健全債務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，積極爭取新增專項債券規(guī)模，五年共安排新增專項債券資金2936億元，其中2020年達(dá)1403億元，增長72.8%。債券資金集中用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，支持了1601個重點(diǎn)項目。
“導(dǎo)”：綜合運(yùn)用財政政策加強(qiáng)引導(dǎo)。實(shí)施財政獎補(bǔ)、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、貸款貼息等政策“組合拳”，引導(dǎo)包括金融資本在內(nèi)的社會資金參與重點(diǎn)建設(shè)。全省政府與社會資本合作(PPP)項目落地313個，引入社會資本3155億元。政府投資基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域和項目不斷延伸。
“創(chuàng)”：加大科技投入促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)和支持方向，重點(diǎn)支持建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。五年來，財政科技支出576.1億元，年均增長14.1%，占一般公共預(yù)算比重位列全國前列。
“控”：堅決落實(shí)政府帶頭“過緊日子”。嚴(yán)控增支政策及政府運(yùn)行成本，通過大力壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增等約束措施，財政資金使用效益明顯提升。集中的資金優(yōu)先投向省委省政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項目上。
“保”：重點(diǎn)保障與民生相關(guān)的支出。突出?；尽⒍档拙€，建立健全民生投入長效機(jī)制，五年來，全省一般公共預(yù)算民生支出每年保持在七成以上，社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等保障有力。省級財政累計投入1157億元支持實(shí)施129件省委省政府為民辦實(shí)事項目，投入扶貧資金超過400億元，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好基層“三保”工作。
與此同時，財政各項改革深入推進(jìn)，預(yù)算管理制度更加完善，稅收制度改革取得重大進(jìn)展，財政體制進(jìn)一步健全，一批財政改革創(chuàng)新舉措走在全國前列。
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我省財政將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，與時俱進(jìn)、振興財政，推動積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，落實(shí)落細(xì)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，全力護(hù)航新時代新福建建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章。(來源：中新網(wǎng))
