省普惠金融改革試驗區(qū)工作推進會
臺海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)福建日報·新福建APP報道 1月18日，記者從福建省召開的普惠金融改革試驗區(qū)工作推進會上獲悉，寧德市、龍巖市改革試驗區(qū)建設(shè)一年多來成效顯著，形成了一系列在全國、全省叫得響、鋪得開，有品牌、有實效的工作模式和特色亮點。
在省普惠金融改革試驗區(qū)工作推進小組的指導(dǎo)下，寧德和龍巖兩地充分發(fā)揮改革試驗田作用，結(jié)合新時代普惠金融發(fā)展理念與“滴水穿石”“久久為功”的閩東扶貧精神和閩西原中央蘇區(qū)紅色金融文化，在小微、三農(nóng)、扶貧等重點領(lǐng)域探索打造了一批典型創(chuàng)新案例，有效降低了金融服務(wù)成本，切實提高了農(nóng)村金融服務(wù)可得性。
2020年，兩地試驗區(qū)的小微和“三農(nóng)”信貸支持力度、保險覆蓋率以及直接融資規(guī)模增長率等指標較上年都有顯著增長。其中，寧德市普惠型小微企業(yè)貸款余額294.32億元，比年初增加81.08億元，增速38.02%；龍巖市普惠型小微企業(yè)綜合融資成本5.29%，比年初下降1.22個百分點，提前完成全年下降1個百分點的目標。
省普惠金融改革試驗區(qū)工作推進調(diào)研小組現(xiàn)場了解寧德普惠金融綜合服務(wù)平臺搭建和運行情況
寧德市——
“擔(dān)保云”融資服務(wù)系統(tǒng)。全省首創(chuàng)覆蓋市、縣兩級的線上運行擔(dān)保服務(wù)系統(tǒng)“擔(dān)保云”，探索普惠型線上融資擔(dān)保模式，著力解決“銀企信息不對稱、融資渠道不暢通、受理環(huán)節(jié)不高效、調(diào)查成本不便宜”和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)“工作人員偏少、專業(yè)水平偏弱、服務(wù)對象偏遠、業(yè)務(wù)筆數(shù)偏多”等傳統(tǒng)問題，實現(xiàn)了“審批流程標準化、風(fēng)控措施標準化、保后管理標準化”。目前該系統(tǒng)1.0版本已正式投入使用，上線以來全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)已通過該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)1024筆、擔(dān)保金額7.58億元；納入管理業(yè)務(wù)19229筆、擔(dān)保金額23.15億元，并與省再擔(dān)保公司共同開發(fā)再擔(dān)保業(yè)務(wù)線上系統(tǒng)，進一步推廣應(yīng)用“擔(dān)保云”。
漁排養(yǎng)殖貸。在全省率先出臺《海上漁排養(yǎng)殖權(quán)抵押備案意見》《漁排養(yǎng)殖貸產(chǎn)品方案》，讓漁排等生產(chǎn)要素的確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等“有規(guī)可依”，創(chuàng)新推出“漁排養(yǎng)殖貸”產(chǎn)品，有效盤活漁排、“養(yǎng)殖權(quán)”等生產(chǎn)要素，破解海上漁區(qū)養(yǎng)殖戶融資難、抵押難問題。目前已對接儲備客戶81戶、擬授信9251萬元，已投放貸款39筆、金額5609萬元。寧德市還按照“一產(chǎn)業(yè)一方案”原則，建立各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及農(nóng)業(yè)設(shè)施市場化流轉(zhuǎn)平臺，將“漁排養(yǎng)殖貸”模式復(fù)制推廣到更多領(lǐng)域。
農(nóng)村金融信用生態(tài)。開展全轄區(qū)“普惠金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村”評選活動，為普惠金融發(fā)展構(gòu)建良好的金融信用生態(tài)環(huán)境。2020年共評出151個信用村（累計252個）、12個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計發(fā)放信用貸款5.56億元，比創(chuàng)建前增長了21%，惠及4.17萬農(nóng)戶，平均貸款利率比正常利率低1-3個百分點，為閩東特色鄉(xiāng)村振興注入了金融活力。參評的政府部門還將信用村鎮(zhèn)評選結(jié)果應(yīng)用于美麗鄉(xiāng)村評選、文明創(chuàng)建等，努力營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。
龍巖市新羅區(qū)培斜村村主任向省普惠金融改革試驗區(qū)工作推進調(diào)研小組介紹林業(yè)普惠金融發(fā)展情況
龍巖市——
普惠金融“惠林卡”。龍巖市在全國率先推出“普惠金融惠林卡”，實現(xiàn)林權(quán)證直接抵押貸款，經(jīng)過多年不斷探索和優(yōu)化，該卡貸款范圍逐漸由單一林權(quán)貸款拓展到造林撫育、竹林墾復(fù)、花卉苗木、林業(yè)經(jīng)濟、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域，探索出一條“綠水青山就是金山銀山”的通道，被銀保監(jiān)會、國家林草局、國土資源部作為“可復(fù)制、可推廣的良好做法”推廣全國。至2020年底，全市發(fā)放“惠林卡”25951張，當(dāng)年新增7298張；授信22.58億元，當(dāng)年新增授信6.88億元；用信15.19億元，當(dāng)年新增用信4.59億元，用信率達67.27%。
“三農(nóng)”綜合保險及其升級版。龍巖市“三農(nóng)”綜合保險以保險覆蓋面廣、保費低等特點成為全國馳名的農(nóng)業(yè)保險品牌，保險保障范圍涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域，涉及家庭財產(chǎn)、人身健康、安全責(zé)任、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、扶貧等30多個險種。2020年，龍巖市多方面發(fā)力，持續(xù)推進“三農(nóng)”綜合保險優(yōu)化升級，創(chuàng)新推出連城白鴨養(yǎng)殖保險、河田雞養(yǎng)殖保險等17個保險產(chǎn)品，涉及15類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，共承保6053件、保費6894.74萬元、保額141.64億元。
供銷助農(nóng)風(fēng)險補償機制。龍巖市持續(xù)推廣供銷助農(nóng)風(fēng)險補償機制，創(chuàng)新設(shè)立“供銷助農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金”作為農(nóng)戶貸款的風(fēng)險補償資金池，合作銀行按風(fēng)險補償基金10倍的資金規(guī)模向農(nóng)戶提供無抵押、低成本、簡便快捷的貸款。解決了無抵押資產(chǎn)、無借錢渠道的農(nóng)民“融資難”“融資貴”問題，真正提高了普惠金融的包容性，并實現(xiàn)了農(nóng)戶、銀行和供銷社多方共贏。截至目前，已實現(xiàn)直接帶動農(nóng)戶擴大種植面積21.58萬畝，擴大養(yǎng)殖規(guī)模達945萬頭（只、羽），擴大農(nóng)產(chǎn)品加工8.76萬噸，增加產(chǎn)值14.59億元，助農(nóng)增收2.37億元。
會議提出，強化政府引導(dǎo)，持續(xù)探索創(chuàng)新，做好風(fēng)險防范，加強總結(jié)推廣，努力將省普惠金融改革試驗推向深入，確保普惠金融改革工作“走的遠”“跑的快”“行的穩(wěn)”“唱的響”。（來源：新福建 記者 王永珍）
