福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2020年12月3日通過了《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》,決定對《福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則》作如下修改:
一、增加一條,作為第二條:“不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣(以下簡稱縣級)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持充分發(fā)揚民主,堅持嚴格依法辦事。”
二、將第十二條改為第十三條,第一款第一項修改為:“(一)縣級人民代表大會代表名額基數(shù)為一百四十名,再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表;人口超過一百五十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百四十名。”
第一款第二項修改為:“(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十五名,再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十五名。”
三、增加一條,作為第十五條:“縣級人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實施細則的規(guī)定重新確定。
依照前款規(guī)定重新確定代表名額的,省人民代表大會常務委員會應當在三十日內將重新確定代表名額的情況報全國人民代表大會常務委員會備案。”
四、將第五十六條改為第五十八條,第二款修改為:“國家工作人員有前款所列行為的,還應當由監(jiān)察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。”
此外,對條序作了相應調整。
縣級人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表名額根據(jù)選舉法和本決定重新確定。
本決定自公布之日起施行。
完整全文內容如下
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條 不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣(以下簡稱縣級)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持充分發(fā)揚民主,堅持嚴格依法辦事。
第三條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民,都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表,由選民直接選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。
第四條 中國人民解放軍駐閩部隊,按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉出席縣級人民代表大會代表。
人民武裝警察部隊參加地方的選舉。
第五條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數(shù)量的基層代表,特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第六條 歸僑人數(shù)較多地區(qū)的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。
旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞,在縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉期間在省內的,可以參加原籍地或者原居住地或者現(xiàn)居住地的選舉。
第七條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉經(jīng)費,列入地方各級財政預算,由國庫開支。
第二章 選舉機構
第八條 省、設區(qū)的市人民代表大會常務委員會指導本行政區(qū)域內縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作。
第九條 縣、鄉(xiāng)兩級設立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉??h級選舉委員會由九人至十九人組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會由五人至十三人組成。
縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會受縣級人民代表大會常務委員會的領導。縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會組成人員,由縣級人民代表大會常務委員會任命。
選舉委員會的組成人員為正式代表候選人的,應當向縣級人民代表大會常務委員會書面提出辭去選舉委員會的職務。常務委員會應當及時作出接受其辭職的決定,并予以公布。選舉委員會主任辭職的,應當從選舉委員會組成人員中決定一人代理主任職務或者補充任命主任。
第十條 縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會的職責:
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》和本實施細則,嚴格依法辦事;
(二)制定本級人民代表大會選舉工作計劃,確定選舉日;
(三)劃分選區(qū),分配各選區(qū)應選代表名額;
(四)組織各選區(qū)進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發(fā)選民證;受理對選民名單不同意見的申訴,并在三日內作出處理決定;
(五)組織各選區(qū)推薦代表候選人;了解核實代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(六)向選民介紹代表候選人的情況;根據(jù)選民的書面要求,組織代表候選人與選民見面;
(七)主持投票選舉,組織各選區(qū)選民投票選舉代表,依法確定選舉結果是否有效,公布當選代表名單;
(八)訓練選舉工作人員;
(九)受理有關選舉的來信來訪;
(十)及時協(xié)調有關部門調查處理破壞選舉的行為;
(十一)及時公布選舉信息;
(十二)做好換屆選舉的檔案工作;
(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會應分別設立辦公室,負責選舉的具體事務。
縣級人民代表大會代表換屆選舉時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位可設立選舉辦事處,受縣級選舉委員會的領導,組織所轄選區(qū)的代表選舉工作。
第十二條 換屆選舉工作結束,選舉委員會撤銷??h、鄉(xiāng)兩級選舉工作的有關事宜,由縣級人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團辦理。
第三章 代表名額的確定和分配
第十三條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額,按照下列規(guī)定確定:
(一)縣級人民代表大會代表名額基數(shù)為一百四十名,再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表;人口超過一百五十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百四十名;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十五名,再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十五名。
按照前款規(guī)定的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表總名額。
聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。
第十四條 縣級人民代表大會代表的具體名額,由省人民代表大會常務委員會依法確定,報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的具體名額,由縣級人民代表大會常務委員會依法確定,報上一級人民代表大會常務委員會備案。
第十五條 縣級人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實施細則的規(guī)定重新確定。
依照前款規(guī)定重新確定代表名額的,省人民代表大會常務委員會應當在三十日內將重新確定代表名額的情況報全國人民代表大會常務委員會備案。
第十六條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額,由本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進行分配。
第十七條 聚居境內同一少數(shù)民族的總人口數(shù)不足境內總人口數(shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),但不得少于二分之一;人口特少的其他聚居民族,至少應有代表一人。
散居的少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù),可以少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
第十八條 駐軍應選縣級人民代表大會代表的名額,由駐地縣級選舉委員會報本級人民代表大會常務委員會決定。
第四章 選區(qū)劃分
第十九條 選區(qū)按照便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作,便于選民了解代表,便于代表聯(lián)系選民,接受選民監(jiān)督的原則,可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
第二十條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進行選舉。本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等。
第二十一條 縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表選區(qū)的劃分:
(一)選區(qū)的大小,按每個選區(qū)選一至三名代表劃分。
(二)選舉縣級人民代表大會代表,在市區(qū)或者城關,凡能夠產(chǎn)生一至三名代表的單位和居民、村民組織,可以單獨劃為一個選區(qū),也可以劃為二個或者三個選區(qū);不能產(chǎn)生一名代表的,可以與鄰近的單位聯(lián)合劃為一個選區(qū),也可以由單位與附近居民、村民組織劃為一個選區(qū)。在農村或者城市郊區(qū),凡能夠產(chǎn)生一名代表的村民、居民組織可以單獨劃為一個選區(qū);人口特多的可以劃為若干個選區(qū);人口少不能產(chǎn)生一名代表的,可以與鄰近的村民、居民組織合并劃為一個選區(qū)。
(三)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表,按人口數(shù)能夠產(chǎn)生一名代表的村民組織,可以單獨劃為一個選區(qū);人口多的可以劃為若干個選區(qū);人口少的村民組織可以由相鄰的若干個自然村劃為一個選區(qū)。
第二十二條 有少數(shù)民族聚居的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的產(chǎn)生,按照當?shù)氐拿褡尻P系和居住狀況,各少數(shù)民族選民可以單獨選舉或者聯(lián)合選舉。
有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,對于居住在境內其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法,適用前款的規(guī)定。
第二十三條 設在市區(qū)內的縣屬機關、團體和企事業(yè)單位的職工,參加縣人民代表大會代表的選舉,不參加市轄區(qū)人民代表大會代表的選舉。
第二十四條 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的縣級所屬單位的職工,應參加縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉;設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的中央、省、設區(qū)的市所屬單位的職工,可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。
第五章 選民登記
第二十五條 計算選民年滿十八周歲的時間,從出生日期至當?shù)匾?guī)定的選舉日為止。出生日期原用農歷的,應當按公歷換算。
第二十六條 選民登記按選區(qū)進行,經(jīng)登記確認后的選民資格長期有效。每次選舉前應對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民,予以登記。對選民登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人,從選民名單上除名。
第二十七條 每一選民只能在一個選區(qū)進行選民登記。
選民一般在戶籍所在地進行選民登記,具體規(guī)定如下:
(一)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員,人民武裝警察部隊的成員,在校學生,都在單位所在選區(qū)進行選民登記;
(二)選民常住地與戶籍所在地分離的,在取得戶籍所在地選民關系轉移證明后,可以在常住地進行選民登記;
(三)選民遷居外地但戶籍未遷出的,或者戶籍已經(jīng)遷出原居住地但未遷入現(xiàn)居住地的,在取得原居住地證明后,可以在現(xiàn)居住地進行選民登記;
(四)外來選民一般在戶籍所在地登記,但取得戶籍所在地選民關系轉移證明的,也可以在現(xiàn)居住地進行選民登記;
(五)旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞選舉期間在省內的,可以憑本人身份證件在原籍地或者出國(境)前居住地或者現(xiàn)居住地進行選民登記;
(六)選民登記期間確實無法聯(lián)系的,暫不予進行選民登記;在選舉日以前返回的,予以補辦選民登記。
第二十八條 不能行使選舉權利的精神病患者,無法表達意志的癡呆人員,在取得縣級以上醫(yī)院證明或者征得其監(jiān)護人同意,并經(jīng)選舉委員會確認后,不列入選民名單。
第二十九條 選民名單應在選舉日的二十日以前以選區(qū)為單位公布。憑選民證參加投票選舉的,應在選舉前發(fā)給選民證。
選民名單公布以后,選民情況如有變動,應在選舉日以前予以補正、公布。
對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三十條 下列人員準予行使選舉權利:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權利的;
(三)正在被取保候審或者被監(jiān)視居住的;
(四)正在受拘留處罰的。
前款所列人員參加選舉的方式,由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押或者拘留的機關根據(jù)不同情況共同研究決定。
第六章 代表候選人的提出
第三十一條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)應選代表的名額。推薦者應向選舉委員會如實介紹所推薦的代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會應當向選民通報。
接受推薦的代表候選人應參加該選區(qū)的選舉活動,但不得擔任該選區(qū)的選舉工作人員。
第三十二條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍。
第三十三條 各選區(qū)對依法提名推薦的代表候選人,要如實上報,不得任意調換增減。選舉委員會匯總后,按選區(qū)以姓名筆畫為序,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布。代表候選人名單公布后,由選舉委員會按選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本細則第三十二條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據(jù)預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應在選舉日的七日以前公布。
第三十四條 選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民,可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的書面要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
第三十五條 公民參加縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。
違反前款規(guī)定的,不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經(jīng)當選的,其當選無效。
第七章 選舉程序
第三十六條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉,應當嚴格依照法定程序進行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民自由行使選舉權。
第三十七條 投票選舉按選區(qū)進行,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑選民證或者身份證領取選票。憑身份證領取選票的,應與選民名冊核對無誤后,發(fā)給選票。
選舉委員會應當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。
投票站、選舉大會由選舉委員會派人主持。使用流動票箱進行投票選舉的,應有三名以上選舉工作人員接受選民投票。選民在寫票時,流動票箱的工作人員應當回避。
第三十八條 投票選舉的準備工作:
(一)公布投票選舉的時間、地點,準備好票箱和選票,布置好投票站或者選舉大會會場,設置秘密寫票處;
(二)核實參加選舉的人數(shù),落實外出選民的委托投票人;
(三)訓練好工作人員。
第三十九條 在一個縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的各選區(qū)投票時間,可以錯開。一般從統(tǒng)一確定的選舉日起,在一至三日內選舉完畢。特殊情況需要適當提前或者推遲選舉的,須經(jīng)本級選舉委員會批準。
第四十條 選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會或者選舉委員會授權的選舉辦事處同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票。
選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托除代表候選人之外的他信任的選民代寫,代寫人不得違背委托人的意志。
第四十一條 選舉一律采用無記名投票的方法。選民對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權。
第四十二條 每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應選代表人數(shù)的有效。
第四十三條 在選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當選。
第四十四條 在一次投票選舉中,開箱取出的選票總數(shù)多于投票人數(shù)的,這次選舉無效,應組織重新投票。重新組織投票時,應符合本細則第四十二條的規(guī)定。
如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當選。
第四十五條 獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應選代表的名額時,對不足的名額應當另行選舉。
另行選舉時,根據(jù)在上一次投票時得票多少的順序,按照本細則第三十二條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應為二人。
另行選舉時以得票多的當選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第四十六條 代表候選人在第一次投票選舉中,如均未獲得過半數(shù)選票,可以在原代表候選人及另選人中,按得票多少的順序和代表候選人人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定,確定正式候選人,進行第二次投票選舉。如果只選一人,候選人應為二人。
第二次投票選舉,以得票多的當選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第四十七條 投票完畢,由選民推選并經(jīng)選舉委員會確認的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會的人員或者選舉委員會指定的人員共同開箱計票。計票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下,認真核對投票人數(shù)和票數(shù),并確定有效票數(shù),統(tǒng)計投票結果,作出記錄,由監(jiān)票人和計票人簽字;流動票箱投票后,應集中在選區(qū)統(tǒng)一開箱計票。計票結果在當日或者次日向選民公布,并將選票封存。
代表候選人及其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。
第四十八條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉結果,由本級選舉委員會依法確認是否有效,并在五日內公布當選代表名單。
第四十九條 代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查,提出代表當選是否有效的意見,向縣級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團報告。
縣級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告,確認代表的資格或者確定代表的當選無效,在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單,發(fā)給代表證。
第五十條 公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。
第八章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補選
第五十一條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表,受原選區(qū)選民的監(jiān)督,原選區(qū)選民有權罷免自己選出的代表。
第五十二條 對于縣級人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求,也可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團書面提出罷免要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團應將選民依法提出的罷免要求,立即書面報告縣級人民代表大會常務委員會。
罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級人民代表大會常務委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
第五十三條 表決罷免要求,由縣級人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團協(xié)助做好組織工作。罷免代表采用無記名的表決方式,并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員的代表職務被罷免的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員的職務相應撤銷。
第五十四條 縣級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職??h級人民代表大會常務委員會接受辭職,須經(jīng)常務委員會組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會接受辭職,須經(jīng)人民代表大會過半數(shù)的代表通過。
縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員辭去本級代表職務的請求被接受的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員的職務相應終止。
第五十五條 代表在任期內調離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止。
縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員因調離、遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員的職務相應終止。
第五十六條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的代表職務被罷免的、代表辭去代表職務被接受的、代表調離或者遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的,由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團予以公告。
縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員因前款所列原因其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員的職務相應撤銷或者終止的,由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團予以公告。
第五十七條 代表在任期內因故出缺,由原選區(qū)補選。
縣級人民代表大會代表的補選,由縣級人民代表大會常務委員會主持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的補選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團主持。補選時,應當重新核對選民名單,對變動情況進行補正,并于選舉日的十日以前公布。代表候選人應根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定。代表候選人名額,可以多于應選代表的名額,也可以同應選代表的名額相等。初步代表候選人名單應當于選舉日的五日以前公布,正式代表候選人的名單應當在選舉日的兩日以前公布。
補選代表采用無記名投票的表決方式。補選的代表,其任期到本屆人民代表大會任期屆滿為止。
對補選產(chǎn)生的代表,依照法律的規(guī)定進行代表資格審查。
第九章 對破壞選舉的制裁
第五十八條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權,對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以金錢或者其他財物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
(三)偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應當由監(jiān)察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。
以本條第一款所列違法行為當選的,其當選無效。
第五十九條 選舉委員會發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者接到對破壞選舉行為的舉報,應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的,及時移送有關機關予以處理。未及時調查處理的,應當依法追究相關人員的責任。
第十章 附 則
第六十條 本實施細則自公布之日起施行。
來源:福建日報

