近日，福建省發(fā)布了《鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實(shí)施方案》，提出，2020年底前，實(shí)施996個(gè)建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升，補(bǔ)齊水源、水廠(chǎng)、管網(wǎng)等工程短板，受益人口178.13萬(wàn)人，全省建檔立卡貧困村和貧困人口飲水水量、水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《方案》，2020年底前，將采取管網(wǎng)延伸、更新設(shè)施和添置儲(chǔ)水罐、家用凈水器等有效措施，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，解決一戶(hù)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保建檔立卡貧困戶(hù)飲水安全。跟蹤監(jiān)測(cè)2201個(gè)建檔立卡貧困村、45.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口和新增貧困人口飲水安全狀況，保水量、保水質(zhì)、防反復(fù)，決不把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)。到2022年，完成3592個(gè)村供水鞏固提升工程建設(shè)，受益人口318.37萬(wàn)人，全省農(nóng)村居民飲水水量、水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持基本穩(wěn)定。到2025年，規(guī)?；畯S(chǎng)服務(wù)人口覆蓋率大幅提高，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，每人每天水量不低于60升，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局基本形成。
2020年底前，編制完成市域或縣域農(nóng)村供水鞏固提升工程建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厮礂l件、地形地貌和經(jīng)濟(jì)水平、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，充分發(fā)揮城市供水的資源和管理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水等方式，形成“一縣一網(wǎng)”或“多縣一網(wǎng)”供水新格局。要立足發(fā)展、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理、中水回用等方面建設(shè)。在編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行清單化管理。
以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單元，組建一家水務(wù)公司，作為農(nóng)村供水鞏固提升投融資、工程建設(shè)、管護(hù)維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺(tái)，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理。省屬企業(yè)通過(guò)控股或參股等方式，與地方合作組建水務(wù)公司。有條件的地方可自行組建水務(wù)公司。通過(guò)無(wú)償劃撥、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式，推進(jìn)水務(wù)資產(chǎn)整合。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持實(shí)施主體對(duì)城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等實(shí)行一體建設(shè)、一體運(yùn)維。
到2025年，新改擴(kuò)建水源3847處，新增原水管道8184公里以上。要加快完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村小型集中式供水和分散供水水源保護(hù)范圍或衛(wèi)生防護(hù)范圍劃定。要全面落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，做到建成一處工程、保護(hù)一處水源。
到2025年，新建規(guī)模化集中式水廠(chǎng)387處，配套改造凈水設(shè)備4194個(gè)、消毒設(shè)備5350個(gè)。在凈水設(shè)施方面，選擇適宜的水處理工藝技術(shù)，采取常規(guī)凈水工藝、凈水成套設(shè)備、三圓式砼凈水設(shè)施等推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工廠(chǎng)化建設(shè)。在消毒設(shè)備方面，配備自動(dòng)化消毒設(shè)施設(shè)備，規(guī)范消毒操作流程，保障凈化消毒設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
到2025年，新建改建配水管網(wǎng)6.77萬(wàn)公里以上，一戶(hù)一表改造114.4萬(wàn)戶(hù)以上。要合理延伸城鎮(zhèn)管網(wǎng)，保障延伸段水質(zhì)、水量和水壓。要推進(jìn)農(nóng)村分區(qū)分片集中供水，能擴(kuò)則擴(kuò)、以大帶小，構(gòu)建規(guī)?；泄┧W(wǎng)。單村集中供水管網(wǎng)要按照村莊規(guī)劃合理布設(shè)。
《方案》提出，農(nóng)村供水鞏固提升工程建設(shè)采取政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的辦法。考慮到不同地區(qū)、不同規(guī)模農(nóng)村供水工程實(shí)際情況，根據(jù)融資平衡、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的需要，項(xiàng)目資本金比例一般為30%。在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以適當(dāng)降低項(xiàng)目資本金比例，但不得低于15%。
省級(jí)統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算、一般債券、中央財(cái)政和預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持農(nóng)村供水鞏固提升工程建設(shè)。省級(jí)支持額度按照項(xiàng)目應(yīng)籌集資本金的一定比例進(jìn)行測(cè)算，實(shí)行分類(lèi)、分檔支持，其中：省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣按85%，轉(zhuǎn)移支付第一檔縣按70%，轉(zhuǎn)移支付第二檔縣按60%，其他縣（市、區(qū)）按30%。一般債券直接用于沒(méi)有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)支出。省級(jí)當(dāng)年度支持資金總額不足時(shí)，采取“先建后補(bǔ)”。
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