臺(tái)海網(wǎng)6月22日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   時(shí)光回溯到2000年4月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平，以“始終牢記政府前面的‘人民’二字”的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親自擔(dān)任福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)和推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

20年后的初夏，在福州市行政服務(wù)中心，“馬上就辦、真抓實(shí)干”八個(gè)紅色大字鑲嵌在大門口的墻上。常態(tài)化疫情防控下，中心辦事大廳秩序井然，前來(lái)辦事的群眾按照預(yù)約號(hào)碼，有序、高效地辦理完既定事項(xiàng)后，留下了“十分滿意”的評(píng)價(jià)……

 從“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”，到采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理、上門服務(wù)等辦法，再到“最多跑一趟”“一趟不用跑”……創(chuàng)下多個(gè)“全國(guó)第一”的福州市，堅(jiān)定不移傳承弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，成為展示我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要窗口。

與福州一樣，全省各地始終牢記習(xí)近平總書記囑托，20年來(lái)秉承“馬上就辦”工作理念，在健全“馬上就辦”制度體系、持續(xù)提升行政服務(wù)效能等方面積極探索，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總書記為我們創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富、實(shí)踐成果。

馬上就辦，獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)一頭連著群眾，一頭連著政府職能部門，關(guān)乎群眾利益。20年來(lái)，我省在便民利企上狠下功夫，把“馬上就辦”的政務(wù)理念升華為轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府的生動(dòng)實(shí)踐。

 中航鋰電新型動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目，是廈門市去年實(shí)施“大招商、招大商”后首個(gè)落地的百億級(jí)新能源項(xiàng)目，一期計(jì)劃今年第四季度投產(chǎn)。為加快推進(jìn)該項(xiàng)目審批速度，廈門市審批管理局開(kāi)辟線上線下綠色通道，指派業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目。“政府幫助我們合理安排審批、招投標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取告知承諾、容缺辦理、豁免清單、負(fù)面清單等工程建設(shè)改革創(chuàng)新舉措，項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工僅用2個(gè)月時(shí)間，審批總用時(shí)僅6個(gè)工作日，較企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾時(shí)限提前了近兩個(gè)月！”對(duì)此，中航鋰電（廈門）科技有限公司專門致謝送上“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策好，高效審批服務(wù)暖人心”錦旗。

 2019年10月28日，是莆田市行政服務(wù)中心公安分中心啟動(dòng)運(yùn)行的第一天，意味著已經(jīng)沿用幾十年的“戶口登記等項(xiàng)目回原籍地或落戶地辦理”在莆田率先實(shí)現(xiàn)突破。莆田市公安局打通派出所、分局、市局層級(jí)流轉(zhuǎn)快速通道，建成全市68個(gè)派出所的戶口專用電子印章庫(kù)，在全省首家實(shí)現(xiàn)群眾日常戶政登記的34項(xiàng)99種高頻事項(xiàng)全市通辦，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”。

 在福建，這樣的故事案例，每天都在發(fā)生。20年來(lái)，“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿于深化行政審批制度改革全過(guò)程，也是福建大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的成效體現(xiàn)。

省審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，截至目前，省級(jí)共開(kāi)展18輪行政審批事項(xiàng)清理，與2000年相比省級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)達(dá)85%；保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)34項(xiàng)，為2015年的四分之一。升級(jí)改造省級(jí)網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”，目前入駐政務(wù)事項(xiàng)23萬(wàn)項(xiàng)。全省依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.55%，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比59.3%，位居全國(guó)前列。

把深化“馬上就辦”作為提升服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手，把提高為人民服務(wù)水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，福建全面打響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)品牌。

創(chuàng)新載體，效能建設(shè)常態(tài)化制度化

牢記習(xí)近平總書記囑托，20年來(lái)我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)每年突出一個(gè)主題，把“馬上就辦”工作理念載體化、具體化，建立了服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等10項(xiàng)基本制度，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

2001年，福建在全國(guó)第一個(gè)以省政府令的形式頒布政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，在全省推行縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)，并設(shè)立效能投訴中心。此后，圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和簡(jiǎn)政放權(quán)，加快行政服務(wù)中心建設(shè)。目前，市、縣（區(qū)）兩級(jí)全部建成行政服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，具有行政審批權(quán)的省直單位建立了行政服務(wù)中心或辦事大廳（窗口），全省形成了“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一條龍辦理”的運(yùn)行機(jī)制。

2013年11月，省人大常委會(huì)通過(guò)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，成為全國(guó)首部機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的地方性法規(guī)。

2014年，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于深化“馬上就辦”行動(dòng)方案》，明確深化“馬上就辦”行動(dòng)11項(xiàng)具體任務(wù)，確定72個(gè)單位作為省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。

2015年，組織開(kāi)展“比服務(wù)”活動(dòng)，深化“馬上就辦”，促進(jìn)重大政策措施落地見(jiàn)效。

2016年，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”的通知》，整合全省便民服務(wù)熱線，提出強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”九條措施。

2017年，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于全面提升行政服務(wù)效能不斷增強(qiáng)群眾獲得感的意見(jiàn)》，推出27項(xiàng)具體舉措。

2018年，省委以地方黨內(nèi)法規(guī)的形式，出臺(tái)了《弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定》，激勵(lì)廣大黨員干部把“馬上就辦、真抓實(shí)干”化為自覺(jué)行動(dòng)。

2019年，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。

省效能辦負(fù)責(zé)同志表示，今年將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞深入踐行“馬上就辦”要求，健全“馬上就辦”工作機(jī)制，制定深化“馬上就辦”、提升機(jī)關(guān)效能的制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展，推進(jìn)新福建治理現(xiàn)代化。

應(yīng)對(duì)大考，治理效能作用凸顯

新冠疫情，突如其來(lái)，席卷全球。在這場(chǎng)眾志成城的大戰(zhàn)大考中，我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。而“馬上就辦”“特事特辦”的工作理念、行事方法、治理效能，成為彰顯這一制度優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)。

非常之時(shí)行非常之舉，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，“不見(jiàn)面審批”“一趟不用跑”等工作創(chuàng)新，成為今年政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn)。

5月6日，福建省德立渣土運(yùn)輸公司經(jīng)辦登錄省網(wǎng)上辦事大廳，為公司參與晉安區(qū)醫(yī)院改革擴(kuò)建工程所需的泥漿車備案登記。在后臺(tái)，福州市行政服務(wù)中心迅速審批，整個(gè)過(guò)程僅用時(shí)5分鐘。疫情防控期間，福州依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行行政審批“秒批”6項(xiàng)服務(wù)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”。同樣的，漳州市行政服務(wù)中心創(chuàng)新拓展“秒辦”范疇，試行“企業(yè)+N秒辦”模式，新開(kāi)辦企業(yè)可一并完成辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制備案、銀行預(yù)開(kāi)戶及社保登記、公積金開(kāi)戶等事項(xiàng)，打造“企業(yè)開(kāi)辦一次辦成”平臺(tái)。

政務(wù)環(huán)境是重要的軟實(shí)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，效能建設(shè)要體現(xiàn)在效率提高上。省數(shù)字辦和經(jīng)濟(jì)信息中心踐行“馬上就辦”，依托閩政通App快速開(kāi)發(fā)覆蓋全省的健康碼，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。目前，八閩健康碼已實(shí)現(xiàn)與各?。▍^(qū)、市）健康數(shù)據(jù)共享和互通互認(rèn)，上線為家人申領(lǐng)健康碼、境外入閩健康碼、顯示核酸檢測(cè)結(jié)果等功能，進(jìn)一步提高健康通行碼的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。閩政通App對(duì)接各級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)25類794項(xiàng)，注冊(cè)用戶突破1100萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)超過(guò)3億人次。

 “我們主動(dòng)協(xié)調(diào)人民銀行等部門，優(yōu)化流程、即批即辦，開(kāi)通資金綠色通道，變‘中轉(zhuǎn)’為‘直達(dá)’，創(chuàng)造了1天內(nèi)從省級(jí)到市縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后至基層一線衛(wèi)生院的資金下達(dá)最快紀(jì)錄，確保疫情防控資金盡快足額撥付。”省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，我省已出臺(tái)疫情防控、復(fù)工穩(wěn)崗等財(cái)稅政策94條，截至5月8日全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控經(jīng)費(fèi)53.74億元。

疫情發(fā)生以來(lái)，我省各地各部門進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制、流程等，構(gòu)建靈敏高效的服務(wù)體系，上線“疫情防控期政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)政策措施，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。