臺(tái)海網(wǎng)5月13日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道   為進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作，近日，福建省民政廳、省扶貧辦決定開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)。

　　推進(jìn)措施包括：健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)落細(xì)兜底保障政策，加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶，加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持力度。

　　健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　加強(qiáng)民政、扶貧部門信息比對(duì)。將防止返貧致貧放在重要位置，密切關(guān)注收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、受疫情影響收入驟減支出驟增、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和建檔立卡邊緣人口，民政、扶貧部門至少每季度開展一次信息比對(duì)，分析研判上述群體存在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好兜底保障工作。

　　建立社會(huì)救助部門信息共享機(jī)制。密切關(guān)注未納入兜底保障的低收入困難人群和因病因殘因?qū)W因疫等原因造成剛性支出較大的支出型貧困對(duì)象基本生活狀況，以低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯聚殘疾人幫扶、教育救助、住房救助、醫(yī)療救助等人員相關(guān)信息，分析可能存在影響基本生活的風(fēng)險(xiǎn)，符合條件的及時(shí)給予救助。

　　密切關(guān)注潛在救助對(duì)象基本生活狀況。在對(duì)低保等社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，分析研判申請(qǐng)人員困難狀況，對(duì)不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　落實(shí)落細(xì)兜底保障政策

　　強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底保障功能。及時(shí)將符合低保認(rèn)定條件的脫貧后返貧人口、新增貧困人口納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”。一是優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，提高救助時(shí)效，疫情防控期間，低保審批權(quán)限全部委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。二是在核算低保家庭收入時(shí)，按規(guī)定扣減因病、因殘、因?qū)W、因疫等剛性支出和必要的就業(yè)成本，相應(yīng)按戶入?；騿稳巳氡！Ｈ菍儆谝虿?、因殘和因?qū)W單人保的，按低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放補(bǔ)助；屬于按戶保的，適當(dāng)提高其家庭中重病、重殘、老年對(duì)象的補(bǔ)助水平。

　　全面落實(shí)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策。及時(shí)將符合特困人員認(rèn)定條件的納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。組織實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%及以上。

　　加大臨時(shí)救助力度。一是簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的直接按急難型予以臨時(shí)救助，救助金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批權(quán)限范圍的5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。二是適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，幫助解決貧困人口個(gè)性化特殊困難。三是加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保政策銜接，對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。

　　加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶

　　加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶，強(qiáng)化殘疾人福利保障。全面落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、按標(biāo)施補(bǔ)。組織實(shí)施“福康工程”，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的受助對(duì)象免費(fèi)配置康復(fù)輔具。探索通過政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益崗位、集中托養(yǎng)等方式，為16周歲以上不符合特困人員救助供養(yǎng)條件的貧困重度殘疾人提供集中照料或社會(huì)化護(hù)理服務(wù)。

　　完善農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。加快推進(jìn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集填報(bào)和應(yīng)用，確保農(nóng)村“三留守”人員信息全面、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。委托村委會(huì)成員、駐村干部、專業(yè)社工、志愿者等開展農(nóng)村留守老年人、留守兒童定期巡訪等關(guān)愛工作。加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度體系。鼓勵(lì)有條件的地方采取政府補(bǔ)貼方式，為有養(yǎng)老需求的建檔立卡貧困戶、低保戶失能老人、重度殘疾人入住福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，減輕其家庭照顧壓力，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

　　加強(qiáng)孤兒養(yǎng)育和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障工作。爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持，將孤棄兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元以上，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)及以上未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　實(shí)施“福彩助學(xué)”計(jì)劃。優(yōu)先錄取孤兒、低保戶家庭子女、建檔立卡貧困戶家庭子女，采取免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)方式資助其就讀省民政學(xué)校老年人服務(wù)與管理專業(yè)。加大對(duì)困難家庭兒童幫扶力度，幫助其完成學(xué)業(yè)，阻斷貧困代際傳遞。

　　加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持力度

　　加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持力度，繼續(xù)落實(shí)老區(qū)蘇區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助資金在原分檔補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上提高10%的傾斜政策。繼續(xù)扶持重點(diǎn)老區(qū)村114個(gè)，項(xiàng)目資金扶持做到全覆蓋。實(shí)施“陽(yáng)光1+1”(社會(huì)組織+老區(qū)村)牽手行動(dòng)計(jì)劃，動(dòng)員1000個(gè)社會(huì)組織與1000個(gè)老區(qū)村結(jié)對(duì)幫扶和深度合作。 (記者 林先昌)