“六穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)為首。“六保”，保居民就業(yè)為首。從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)都被“置頂”。
原因何在？就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為民生之本，就業(yè)穩(wěn)，人心穩(wěn)，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)。
“真金白銀”援企穩(wěn)崗、“點(diǎn)對點(diǎn)”組織返崗、“線連線”網(wǎng)絡(luò)招聘、“手把手”培訓(xùn)技能……疫情發(fā)生以來，福建省一系列政策精準(zhǔn)有力、密集出臺(tái)，打好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)“組合拳”。目前全省就業(yè)局勢保持平穩(wěn)，企業(yè)開工率居全國第三，員工到崗率居?xùn)|部沿海省份第二，一季度全省新增就業(yè)7.18萬人。
守好“主陣地”，真金白銀援企穩(wěn)崗
企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。
春節(jié)不停工，獎(jiǎng)！企業(yè)不裁員，獎(jiǎng)！為急需物資生產(chǎn)企業(yè)引工，獎(jiǎng)！……面對疫情沖擊，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，福建省因時(shí)因企因人出政策，拿出真金白銀穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。截至4月中旬，已為9.08萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)政策補(bǔ)助12.45億元，惠及職工220.05萬人，預(yù)計(jì)疫情期間將發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)助18.25億元。
“政策帶溫度，企業(yè)有干勁！”在春節(jié)期間堅(jiān)持為居民提供生活物資配送服務(wù)的樸樸電子商務(wù)福州公司，領(lǐng)到3284萬元的一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，公司負(fù)責(zé)人高興地說，“一次性獎(jiǎng)補(bǔ)4200多人、每人7740元的‘大禮包’力度空前，激勵(lì)公司99%的員工按時(shí)返崗。”
為快速兌現(xiàn)資金到位，廈門、福州等地還通過社保大數(shù)據(jù)技術(shù)比對，篩選出符合返還條件的企業(yè)名單，以電話、短信等形式通知企業(yè)提供賬號(hào)，直接把穩(wěn)崗返還資金撥付到符合條件的企業(yè)賬戶，實(shí)現(xiàn)不見面申報(bào)，零跑腿服務(wù)。
中小微企業(yè)是就業(yè)最大的“容納器”和“主陣地”。作為民營經(jīng)濟(jì)大省，福建省中小微企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的99.5%，從業(yè)人數(shù)占全省總數(shù)的84.8%，民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的68.1%，對全省GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)74.7%。
中小微企業(yè)活下來、活得好，大多數(shù)就業(yè)人員才能有“飯碗”。為紓解中小微企業(yè)困難，福建省實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作，在國家政策允許的范圍內(nèi)頂格落實(shí)減免政策，最大范圍、最大幅度、最長期限來減輕福建省企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全省將減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)130億元左右，其中對中小微企業(yè)的減免繳費(fèi)約占減免總額的90%。
“政策來得太及時(shí)了！”德化縣佳美工藝品公司財(cái)務(wù)人員鄭珠珍說，因受疫情影響，復(fù)工時(shí)間延遲，公司經(jīng)營壓力大。幸虧階段性減免企業(yè)社保費(fèi)的政策，讓公司大大減輕了負(fù)擔(dān)。“今年2月份，我們公司可減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.3萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)0.43萬元。”
根據(jù)政策，2月至6月，全省免征中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省2-3月已為42萬家參保單位減輕三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)45.78億元。
“幫扶政策跑在受困企業(yè)前面，讓企業(yè)吃下‘定心丸’。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省春節(jié)前“開門紅”政策支持企業(yè)春節(jié)期間不停工，確保近30%的外省籍務(wù)工人員留閩過年，為節(jié)后應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。戰(zhàn)“疫”期間，出臺(tái)“六穩(wěn)”24條、復(fù)工復(fù)產(chǎn)21條、脫貧攻堅(jiān)19條、復(fù)工穩(wěn)崗12條、勞動(dòng)保障5條相關(guān)政策，綜合運(yùn)用用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、援企穩(wěn)崗返還等政策，有力促進(jìn)就業(yè)恢復(fù)和穩(wěn)定。“我們將在穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量上下功夫，讓老百姓的‘飯碗’更牢、更多、更好。”
牽住“牛鼻子”，聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)
從就業(yè)群體看，受疫情影響較大的主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。數(shù)據(jù)顯示，2020年本省高校畢業(yè)生規(guī)模22.8萬人，比去年增加1.3萬人，就業(yè)面臨較大壓力；農(nóng)民工、失業(yè)人員受疫情影響突出，一季度實(shí)現(xiàn)再就業(yè)同比減少2.26萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金5.67萬人，為近幾個(gè)月較高水平。
重點(diǎn)群體穩(wěn)，就業(yè)大局就穩(wěn)。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的關(guān)鍵是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。
高校畢業(yè)生是就業(yè)工作重中之重，為千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，福建省實(shí)施“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)，加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考（聘）力度，國有企業(yè)今明兩年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，招聘數(shù)量不低于新增崗位的50%，不低于2019年；擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村居、社區(qū)就業(yè)。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
網(wǎng)上投遞簡歷，在線匹配崗位，無障礙視頻面試，遠(yuǎn)程簽訂就業(yè)協(xié)議書……今年的招聘會(huì)，“面對面”改為“屏對屏”，“云招聘”越來越紅火。省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前福建省共舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)155場，提供招聘崗位20萬多個(gè)，10萬多名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘，做到“日日有招聘，時(shí)時(shí)有服務(wù)”。
福州大學(xué)大四學(xué)生黃煒帆日前收到了心儀企業(yè)的錄用通知，這離他參加校內(nèi)網(wǎng)上雙選會(huì)面試僅過去十天。“宅在家中就能找工作，不用四處奔波。”黃煒帆說，“云招聘”擺脫了時(shí)空限制，節(jié)省了成本，通過開展人崗信息智能匹配、精準(zhǔn)推送，應(yīng)聘“命中率”更高了。
農(nóng)民工是就業(yè)工作的中堅(jiān)力量。作為農(nóng)民工輸入大省，在閩農(nóng)民工總量達(dá)1158萬人，超過全社會(huì)從業(yè)人口的40%，其中外省籍農(nóng)民工就有300多萬人。
疫情期間，為打通異地復(fù)工梗阻，福建省在全國較早開展農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”服務(wù)保障工作，確保農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”安全有序返崗復(fù)工。截至4月28日，福建省已累計(jì)包機(jī)87架次（包機(jī)數(shù)量名列全國第一）、專列18趟次、專車3246輛次，接回返閩返企農(nóng)民工7.84萬人。
為確保農(nóng)民工“有活干、有錢賺”，福建省還實(shí)施免費(fèi)線上技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工變身技術(shù)工。通過“回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、工程項(xiàng)目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批”，擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè) 。
織密“保障網(wǎng)”，兜牢底線精準(zhǔn)幫扶
4月19日一大早，家住漳州薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)月嶺村的韓清云就拿著掃帚，忙碌了起來。韓清云家中3口人，妻子有智力障礙，無勞動(dòng)能力，兒子剛上大二，家中全靠他一人種田維持生活。因收入低，他家被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。根據(jù)他的個(gè)人身體健康情況，村里推薦他當(dāng)公益崗位的保潔員，每月可增收1500元。
“就業(yè)是最直接有效的脫貧方式，貧困戶有就業(yè)收入，脫貧就有后勁，鞏固脫貧攻堅(jiān)就有了堅(jiān)實(shí)支撐。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對疫情給貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工帶來的影響，福建省從“點(diǎn)上+面上”“線上+線下”“東部+西部”齊發(fā)力，讓貧困勞動(dòng)力端穩(wěn)端牢“飯碗”。
推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)每人2000元、企業(yè)每吸納一個(gè)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)給予一次性補(bǔ)助2000元、對寧夏來閩就業(yè)貧困勞動(dòng)力給予每人1500元的交通生活補(bǔ)助和最高12000元的跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)……福建省大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，至3月底，全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力有就業(yè)意愿實(shí)現(xiàn)就業(yè)80322人、就業(yè)率99.81%。
針對有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)力，福建省“一人一策”量身定制幫扶計(jì)劃。在現(xiàn)有全省公益性崗位已安置貧困勞動(dòng)力7772人的基礎(chǔ)上，今年擬統(tǒng)籌新增2000個(gè)扶貧公益性專崗，兜底幫扶因疫情影響難以外出的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，對通過鄉(xiāng)村公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，在本年度內(nèi)政策補(bǔ)貼期限屆滿的，補(bǔ)貼期限延長至2020年底，惠及貧困勞動(dòng)力約2300人。
對于失業(yè)人員，福建省加強(qiáng)托底安置和幫扶力度，保障他們的基本生活。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，及時(shí)足額發(fā)放，對不符合領(lǐng)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)，為失業(yè)人員提供基本生活保障。
在省際扶貧勞務(wù)協(xié)作方面，福州率先在全國定制4趟扶貧高鐵專列，與甘肅合作開通跨越2500公里、行程最長的農(nóng)民工專列，免費(fèi)接來甘肅省定西市3219名務(wù)工人員，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力2745人，提前超額完成2020年輸轉(zhuǎn)1800名建檔立卡勞動(dòng)力的扶貧任務(wù)，得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國務(wù)院扶貧辦和人社部充分肯定。
為給湖北鄉(xiāng)親“搭把手拉一把”，人社部、國務(wù)院扶貧辦部署實(shí)施“6+1”勞務(wù)協(xié)作行動(dòng)，從4月中旬至6月底，福建等6省市與湖北開展定向勞務(wù)對接，建立協(xié)作機(jī)制，支持湖北貧困勞動(dòng)力來閩務(wù)工。福建省出臺(tái)具體實(shí)施方案，督促指導(dǎo)各地建立閩鄂勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，組織有序返崗，開展湖北勞動(dòng)力來閩就業(yè)定向招聘等工作，大力推進(jìn)湖北貧困勞動(dòng)力來閩求職就業(yè)。
據(jù)了解，今年福建省計(jì)劃幫扶22個(gè)省52萬貧困勞動(dòng)力來閩穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，福建省加強(qiáng)對未摘帽貧困縣的勞務(wù)對接力度，截至4月28日，累計(jì)向52個(gè)未摘帽貧困縣推送崗位信息1.48萬條，達(dá)成就業(yè)意向3048人。 （福建日報(bào)記者 潘園園）
