臺海網(wǎng)3月23日訊 據(jù)福建日報報道 春分已至，正是春茶生產(chǎn)的大好時節(jié)。福建中閩華源茶業(yè)有限公司位于安溪縣福田鄉(xiāng)云中山的2000畝鐵觀音基地里，茶農(nóng)忙著采購農(nóng)資、修剪枝條。公司給茶園每個區(qū)塊登記編號，并為每名茶農(nóng)配發(fā)了農(nóng)事記錄本。

　　“茶農(nóng)必須事無巨細地記錄下施肥用藥日期、品種、用量、方式等信息，才能生成農(nóng)產(chǎn)品‘二代身份證’，實現(xiàn)春茶帶證銷售。”公司總經(jīng)理鄭華山說，該公司自有茶葉基地2000多畝，簽約可管控茶葉基地1.8萬多畝，是安溪不少大茶企的原料供應商。“現(xiàn)在，不管是公司批發(fā)出去的原料茶，還是零售的產(chǎn)品，都貼上了‘二代身份證’，既便于進貨查驗，又方便消費者隨時掃碼溯源監(jiān)督。”

　　鄭華山所說的農(nóng)產(chǎn)品“二代身份證”，正是福建在全省推行的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證。

　　“作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理模式創(chuàng)新，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證是上市農(nóng)產(chǎn)品的‘身份證’，是生產(chǎn)者的承諾書，是質(zhì)量安全的新名片。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責人蔡春繼說。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證是生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎上，自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾書，聚焦不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定。

　　今年1月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《福建省推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行實施方案》，決定自2月1日起，在全省范圍內(nèi)試行合格證制度與一品一碼追溯制度相銜接，在全國率先探索推進“兩證合一”模式。

　　根據(jù)方案，全省已辦理營業(yè)執(zhí)照的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、初級加工企業(yè)，必須入駐福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，及時、規(guī)范、完整上傳生產(chǎn)記錄，生成福建省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證。食用農(nóng)產(chǎn)品進行交易時，應以購銷同一品種同一批次為單位，出具合格證/追溯憑證。試行該機制的品類包括蔬菜、水果、茶葉、食用菌、活畜、活禽、禽蛋、生鮮乳。

　　“做好實現(xiàn)帶證銷售，必須完成農(nóng)事記錄、信息上傳、質(zhì)量保證、賦碼出證、標簽激活、貼碼上市等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”鄭華山以農(nóng)事記錄為例，茶葉基地的農(nóng)戶必須認真登記兩張表格，一張是《投入品購買與使用記錄表》，及時記錄相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、購買日期、購買數(shù)量、使用日期、使用數(shù)量、庫存數(shù)量、使用地塊、安全間隔期和領用人員等信息；另一張是《福建省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄誠信檔案》，記錄每季茶葉的生產(chǎn)基地、播種時間、面積、產(chǎn)品認證信息、施肥用藥詳情、采收時間與數(shù)量、采后處理內(nèi)容等。“農(nóng)事記錄本由公司替農(nóng)戶保存兩年。”

　　合格證有了，真實性該如何保證呢？

　　一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須對合格證/追溯憑證真實性負責；另一方面，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將合格證/追溯憑證納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對于虛假開具合格證/追溯憑證的，依法嚴肅查處，并納入信用管理。

　　“農(nóng)產(chǎn)品帶證銷售，是落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任的有效辦法，有助于提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全‘源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與’的全鏈條可追溯，滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期待，提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和現(xiàn)代化水平。”蔡春繼說，自2月試行以來，全省累計生成并出具了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證6.36萬張。

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　　確保內(nèi)容真實，才可信

　　□本報記者 張輝

　　食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的一項制度創(chuàng)新。

　　通過借鑒工業(yè)品合格證管理模式，農(nóng)產(chǎn)品從“默認許可”時代，轉(zhuǎn)向“帶證銷售”新階段。這個過程中，生產(chǎn)者的主體責任得以強化。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人，他們必須自我把關(guān)、自我承諾，自己為食品安全代言。合格證可追溯、可查實，讓消費者吃下了定心丸。對于監(jiān)管部門而言，合格證制度實現(xiàn)生產(chǎn)主體管理、農(nóng)獸藥自檢、農(nóng)產(chǎn)品溯源、產(chǎn)地準出、市場準入等多重管理手段的集成，極大提高了行政監(jiān)督管理效能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

　　如何確保合格證所載的內(nèi)容真實有效？嚴格有效的監(jiān)管、科學高效的技術(shù)手段、完善合理的誠信體系建設等，必不可少。對于虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果有所偏差的，應依法查處，讓其承擔相應的違法成本，并納入誠信管理。同時，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)手段，自動采錄農(nóng)事信息，并導入?yún)^(qū)塊鏈等技術(shù)，讓信息錄入與存儲不可篡改、安全可信，也是消除誠信疑慮的重要手段。