福建省創(chuàng)新建立的省技改基金，累計投放企業(yè)91 家，金額100.52 億元——
百億基金撬動技改“熱點”
臺海網(wǎng)12月12日訊 據(jù)福建日報報道 開欄的話：經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)與全國一樣，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，迫切需要打出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)成本等組合拳，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，讓實體經(jīng)濟(jì)更加強起來。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，作出了振興實體經(jīng)濟(jì)的一系列重大決策部署。今起，本報推出《高質(zhì)量發(fā)展落實趕超·聚焦實體經(jīng)濟(jì)》專欄，報道我省各地各部門堅定不移把黨中央決策部署落到實處的好做法。敬請關(guān)注。
福建省創(chuàng)新建立的省技改基金，累計投放企業(yè)91家，金額100.52億元——
隆冬，湄洲灣石化基地石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資148億元的永榮科技60萬噸己內(nèi)酰胺項目生產(chǎn)、建設(shè)一派火熱。
在9月剛投入運行的全球首套環(huán)己烷脫氫裝置邊，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹說，通過企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)，環(huán)己酮生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品環(huán)己烷直接轉(zhuǎn)化為苯和氫氣，并送回作為環(huán)己酮生產(chǎn)原料，實現(xiàn)原料與產(chǎn)品的裝置內(nèi)閉環(huán)循環(huán)，解決了環(huán)己酮裝置原料利用率低這一世界性難題，氫產(chǎn)品純度達(dá)99.33%，原料苯利用率由傳統(tǒng)的75%提高至94%以上。
“己內(nèi)酰胺項目獲得省技改基金5億元的資金支持，有效降低了融資成本。”福建永榮控股集團(tuán)董事長吳華新表示，“這一省重點項目解決了集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)原材料供應(yīng)難題，產(chǎn)品競爭力大大提升。我們正規(guī)劃建設(shè)芳烯一體化項目，繼續(xù)向石化產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸拓展，打造全球領(lǐng)先的石化尼龍產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。”
以電子信息、石油化工、機械裝備為代表的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及以輕工、紡織、冶金、建材為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了福建省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏傳統(tǒng)、研發(fā)創(chuàng)新投入不足等短板逐漸顯現(xiàn)。
為解決福建制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展壯大與轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的融資難、融資貴問題，同時積極響應(yīng)中央有關(guān)金融資本脫虛向?qū)崱⒎?wù)實體經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號召，2016年7月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省、市財政與興業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立了福建省企業(yè)技術(shù)改造投資基金，全力支持本省以民營企業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
省技改基金期限10年，首期規(guī)模80億元，2019年擴大至120億元，通過股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等市場化方式投資于省工信廳發(fā)布的省重點技術(shù)改造項目清單中的項目。
作為國內(nèi)較早專門為企業(yè)“技改”這一特定階段開展投融資服務(wù)的政府投資基金，省技改基金在有效引導(dǎo)社會資本投資、助力民營企業(yè)加快技術(shù)升級改造等方面成效顯著。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，省技改基金累計簽約企業(yè)94家，簽約技改項目103個、總金額130.54億元；累計投放企業(yè)91家，投放技改項目99個、總金額100.52億元。簽約企業(yè)中，民營（含外資）企業(yè)75家、占比79.79%，簽約合同金額98.32億元、占比75.32%；中小企業(yè)75家、占比79.79%，簽約合同金額81.79億元、占比62.66%。
通過省、市兩級財政投入20億元資金，撬動社會資本組建省技改基金，有效帶動了社會資本投資工業(yè)技改項目。目前，省技改基金帶動本省制造業(yè)項目總投資超過774億元，實現(xiàn)財政資金撬動社會資本投資的比例超過1∶38。通過省級財政對基金項目貸款給予適當(dāng)貼息，每年可為已投資企業(yè)降低融資成本2.94億元以上，緩解了企業(yè)融資貴問題。
根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造計劃，省技改基金已投資項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計可新增工業(yè)產(chǎn)值約1275億元/年、新增利潤約176億元/年、新增稅收約84億元/年。 （記者 王永珍 戴艷梅）
點評：創(chuàng)新，讓基金更高效
隨著工業(yè)增長動力由“要素投入”向“創(chuàng)新驅(qū)動”逐步轉(zhuǎn)換，開發(fā)新技術(shù)、拓展新業(yè)態(tài)、催生新模式成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。
作為專門支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融產(chǎn)品，省技改基金的設(shè)立運作，本身就是創(chuàng)新之舉。
一是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。省技改基金是福建省首只、國內(nèi)較早專門面向企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特定階段而非特定行業(yè)開展投融資實踐的政府投資基金，專注于為制造業(yè)企業(yè)的“技術(shù)升級改造項目”提供以債權(quán)為主、股權(quán)為輔的投融資服務(wù)。通過專注于“階段”而非“行業(yè)”，省技改基金能夠滿足不同行業(yè)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中的共性需求，從而在金融去杠桿的背景下可持續(xù)地服務(wù)福建省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崱?/p>
二是交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。省技改基金采用省、市兩級財政與興業(yè)銀行以及興業(yè)銀行募集的社會資本共同出資的創(chuàng)新交易結(jié)構(gòu)，提升了基金風(fēng)險容忍水平，有利于制造業(yè)企業(yè)更加便捷地取得投資，緩解了企業(yè)融資難問題；通過省級財政對基金所募集的社會資本進(jìn)行適當(dāng)補貼，緩解了企業(yè)融資貴問題。
三是業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。省技改基金成立伊始，并無國內(nèi)既有的運作模式和成功經(jīng)驗可借鑒。在省財政廳、工信廳、金融監(jiān)管局等政府部門與興業(yè)銀行的緊密協(xié)作和共同努力下，省技改基金在實踐中探索出政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、業(yè)務(wù)推動與投資運作的方法和經(jīng)驗，充分實現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、市場運作”。（文/戴艷梅）
