福建省率先建立固體廢物環(huán)境智慧應用平臺，讓監(jiān)管更高效、服務更便捷
“云監(jiān)管”：危廢有“出路” 企業(yè)更“省心”
“以前跨省危廢轉移，光省內備案就要耗時1周至2周，現(xiàn)在通過電子聯(lián)單瞬時就能完成，也不需要一趟趟地到生態(tài)環(huán)境部門領取紙質聯(lián)單，跑腿的壓力沒有了……”談起福建省固體廢物環(huán)境智慧應用平臺給企業(yè)辦事帶來的變化，福建省固體廢物處置有限公司副經理劉美琴感觸良多。
如今在福建，企業(yè)只需一部電腦或手機，登錄一個賬號，就能像網購一樣完成危廢申報、計劃備案、轉移等業(yè)務流程，讓企業(yè)更省時省心。
近年來，福建省把危廢監(jiān)管作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的一項重要內容，省生態(tài)環(huán)境廳把持續(xù)深化生態(tài)云應用作為“一把手”工程來抓，率先建立福建省固體廢物環(huán)境智慧應用平臺，把危廢從產生到利用處置的全過程監(jiān)管搬上“云端”，讓智慧監(jiān)管成為常態(tài)，管理更高效、服務更便捷。
以“大數(shù)據(jù)”彰顯“大作為”，一道危廢監(jiān)管的綠色屏障正越筑越牢。
管理入“云” 服務企業(yè)解難題
省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人介紹，固廢智慧平臺不僅讓服務更便捷，還針對企業(yè)“摸清家底”、內部管理等共性需求，量身打造相關功能，進一步提升企業(yè)與平臺的“黏合度”，催生“要我申報”向“我要申報”轉變。
建立“一企一檔”，每日對聯(lián)單轉出、申報情況和當前庫存等相關信息生成臺賬，讓企業(yè)危廢管理“一目了然”；針對危廢轉移GPS異常、聯(lián)單簽收異常、處置量負荷、儲存超期等問題，及時發(fā)出預警，讓監(jiān)管跑在風險前面；同步引入了危廢處置及運輸單位信息，提高選擇有資質單位的準確性，讓危廢有“出路”，企業(yè)更“省心”。
同時，生態(tài)環(huán)境部門的工作人員還能對企業(yè)申報電子管理計劃等備案材料進行在線指導，打造永不下線的政務服務大廳，實現(xiàn)企業(yè)一趟不用跑和不見面服務。
平臺運行以來，在平臺注冊企業(yè)數(shù)達7000多家，已生成電子轉移聯(lián)單15萬多份、備案管理計劃1.5萬多條。
平臺建設“一小步”，企業(yè)服務“一大步”。在平臺開通賬號，已成為當前眾多福建企業(yè)落實主體責任，不斷提升企業(yè)發(fā)展效益和質量的新助力。
如今，隨著大數(shù)據(jù)應用的持續(xù)深入，正進一步串聯(lián)激活危廢監(jiān)管的“末梢神經”，實現(xiàn)決策、監(jiān)管到服務方式的歷史性轉變，催生了福建特色的危廢嚴管優(yōu)服新模式。
智變質變 服務監(jiān)管增效能
“智變”正催生著福建的危廢監(jiān)管方式的質變。
“平臺大大減輕了我們的工作量，工作效率也提高了，幫助我們基層的危廢管理工作事半功倍。”寧德市柘榮生態(tài)環(huán)境局局長袁伏延高興地說。
從紙質到數(shù)字化，當前，大數(shù)據(jù)應用正融入全省固廢監(jiān)管的方方面面，基于平臺跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同合作初步形成。
福建省依托生態(tài)云開通親清服務平臺，實現(xiàn)了固廢監(jiān)管平臺與全國固體廢物管理系統(tǒng)、交通廳危險貨物運輸監(jiān)管系統(tǒng)、工商企業(yè)法人庫，以及廳內環(huán)境信用評價、執(zhí)法、應急等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成了“橫向到邊、縱向到底”的數(shù)據(jù)集成匯聚共享網絡，構建了覆蓋省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和應用體系，凝聚各方資源共繪危廢監(jiān)管“同心圓”。
生態(tài)環(huán)境部門人員只需坐在電腦前，就能對企業(yè)危險廢物全過程管理情況和全省危險廢物實時產生量、類別、庫存量、處置量和處置利用能力分布情況一目了然、實現(xiàn)“看得清楚”；通過智能化，生成危險廢物包裝標簽并配備二維碼，掃描二維碼可查看危廢類別、重量、安全防范措施等信息，實現(xiàn)“查得清楚”；通過與企業(yè)、屬地生態(tài)環(huán)境局視頻互動，實現(xiàn)“管得清楚”。
不僅讓數(shù)據(jù)全起來，更要讓數(shù)據(jù)“活”起來。平臺通過智能分析引擎，實現(xiàn)跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)決策者、管理者與統(tǒng)計報表的互動，判斷企業(yè)是否存在數(shù)據(jù)造假等問題，減少現(xiàn)場檢查時間及頻次，提升工作效率。通過可疑狀況預警預報，讓監(jiān)管跑在風險前面，擰緊危廢監(jiān)管的“安全閥”。
診脈開方服務決策補短板
轉變，不僅體現(xiàn)在擰緊“安全閥”,打通“服務鏈”上；大數(shù)據(jù)的應用，正引領著政府決策朝精準化不斷邁進。
福建省有5000多家產廢企業(yè)在平臺申報，每年危廢產生量超過120萬噸。如何實現(xiàn)危廢產生量與利用處置量之間的平衡，讓危廢得到及時有效處置，一直是擺在各級地方政府面前的一道難題。
瞄準決策參考的需要，固廢智慧平臺打造“全省危廢一張圖”，不僅實現(xiàn)“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責任可究”的“全生命周期”跟蹤管理，更擔負著為政府科學決策提供有力建議，當好決策參謀的重任。
現(xiàn)在只需輕觸鼠標，不僅全省的危廢申報產生量、實際利用處置量一目了然，危廢產生主要行業(yè)、地域分布、危廢類別、貯存情況等也能立馬顯示在屏幕上方，讓以往人工統(tǒng)計工作量大、數(shù)據(jù)滯后、容易出現(xiàn)誤差等問題迎刃而解。
瞄準問題短板，既“診脈”又“開方”。當某一地市危廢產生量和利用處置量出現(xiàn)不平衡的時候，生態(tài)環(huán)境部門就能立足這些數(shù)據(jù)及時督促地方政府加強某一類別的危廢處置能力建設，從而讓施策更具針對性。
“從某種意義上看，平臺就是我們危廢監(jiān)管的‘安全閥’、工作效率的‘助推器’、科學決策的‘智多星’，有了這三樣，我們就能干事、不出事、擔當有底氣。”省生態(tài)環(huán)境廳固廢管理相關負責人說。（林祥聰）
