臺海網(wǎng)9月28日訊 據(jù)福建省教育電視臺報道 “以縣為單位制定幼兒園布局專項規(guī)劃”、“構建以普惠性資源為主體的辦園體系”、“鼓勵無法增編地區(qū)率先探索實行幼兒園‘人員控制數(shù)’管理”、“穩(wěn)妥推進民辦園分類管理”、“健全幼兒園責任督學掛牌督導制度”、“推動總園+辦園體制改革”……近日，福建省委教育工作領導小組正式出臺《學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施方案》，標志著福建省學前教育改革規(guī)范發(fā)展又邁出重要一步。
發(fā)展目標：
到2020年，全省學前教育三年入園率達98%以上。
公辦園在園幼兒比例原則上達到50％?！ ?/strong>
學前教育普惠率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達85％?！ ?/strong>
各級示范性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達40%。到2035年，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育?！ ?/p>
《實施方案》根據(jù)全省學前教育三年入園率已達98.4%、較好解決了“有學上”問題的現(xiàn)實基礎，對接中央文件新精神新要求，堅持問題導向，從教育的政治屬性出發(fā)，重點研究新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、“全面二孩”政策全面實施的新形勢下，如何解決公辦園學位明顯不足、普惠率明顯偏低、鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園仍較薄弱等關鍵問題，以破解“入公辦園難、入民辦園貴”難題為導向，提出“優(yōu)化幼兒園布局與辦園結構”等七大重點任務。
七大重點任務到底是什么？具體來看↓↓↓
普惠性幼兒園讓學前教育更惠民
《實施方案》提出，各地要制定應對學前教育需求高峰方案，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，不斷擴大學前教育資源供給，避免出現(xiàn)超大園額、超大班額現(xiàn)象；大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展，滿足人民群眾不同選擇性需求。為引導社會力量建設普惠性幼兒園，《實施方案》提出，各市、縣（區(qū)）要按照省級加強普惠性民辦園認定與管理要求，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平等實際，制定合理的普惠性民辦園認定具體標準，出臺具體方案，每年認定和扶持一批普惠性民辦園。
每年新開工建設200所公辦園
針對公辦園不足問題，省委省政府繼續(xù)將公辦園建設列入為民辦實事項目，省級以上財政每年補助各地通過新建改擴建、小區(qū)配套幼兒園改造、扶持辦園等方式新開工建設200所公辦園，加大對基礎薄弱地區(qū)特別是革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)的扶持力度。地方政府特別是公辦園在園幼兒占比偏低的地方，要在落實省級補助項目的同時，自籌資金每年新建一批公辦園。此外，《實施方案》還對規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設使用做了具體規(guī)定，提出各地要結合實際制定小區(qū)配套幼兒園建設管理實施細則，對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位前，城鎮(zhèn)小區(qū)不得辦理竣工驗收。
幼兒園貧困生免保教費并享受政府助學金
在健全學前教育經(jīng)費保障長效機制方面，《實施方案》提出，各地要制定本地公辦園生均公用經(jīng)費財政撥款標準，原則上不低于省定標準，并建立穩(wěn)定增長機制。普惠性民辦園參照公辦園標準給予生均公用經(jīng)費補助。我省還不斷完善資助制度，對接受普惠學前教育的建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童、孤兒和殘疾兒童、烈士及享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象子女免除保教費，并按每生每年1000元標準發(fā)放政府助學金。對其他家庭經(jīng)濟困難幼兒（原則上為在園幼兒數(shù)的3%），按同一標準發(fā)放政府助學金。
嚴禁“有編不補” 幼兒園教師配備更充足
根據(jù)《實施方案》，各地要采取多種形式增加教師總量，嚴格依標配備公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。鼓勵無法增編地區(qū)率先探索實行幼兒園“人員控制數(shù)”管理。在保障教師地位和待遇方面，提出有關教師評選表彰項目對學前教育予以單列評選。在完善教師培養(yǎng)培訓體系方面，提出到2020年本專科學前教育專業(yè)年招生規(guī)模達到8000人以上；適度發(fā)展教育碩士（學前教育）專業(yè)學位教育；推進名師名園長培養(yǎng)工程；以縣為主加強保育員隊伍培訓。
審批程序更嚴格 上學更放心
《實施方案》要求各地細化完善幼兒園審批條件和申報審批程序，嚴格執(zhí)行“先證后照”準入管理制度，落實新設立幼兒園招生前衛(wèi)生保健評價制度。明確建立健全當?shù)卣?、職能部門會商研判、聯(lián)合檢查工作機制，加強安全監(jiān)管。
差別化扶持 民辦園發(fā)展更規(guī)范
在穩(wěn)妥推進民辦園分類管理方面，《實施方案》提出省級出臺營利性和非營利性民辦教育分類管理政策，從財政投入、稅費優(yōu)惠、收費政策等方面實行差別化扶持。將無證園全部納入監(jiān)管范圍，2020年底前，穩(wěn)妥完成治理。各級政府有關部門要嚴格落實中央關于社會資本投資辦園、民辦園禁止上市等方面管理和審批有關規(guī)定。
提高幼兒園保教質(zhì)量 孩子上學更快樂更健康
在提高幼兒園保教質(zhì)量方面，我省提出建立實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設園（班）精準幫扶機制。完善學前教育保教改革項目園培育機制。堅持以游戲為基本活動形式，促進幼兒快樂健康成長，開展專項治理，堅決糾正“小學化”傾向，健全幼兒健康檔案。嚴格控制使用電子產(chǎn)品，保障幼兒視力健康。深化“總園+”辦園體制改革，推動幼兒園集團化發(fā)展，鼓勵各地探索鎮(zhèn)村一體化辦園模式。建立基于教學成果的教研人員準入機制。探索建立基于大數(shù)據(jù)平臺的質(zhì)量評估監(jiān)測體系。
