臺海網(wǎng)8月3日訊 據(jù)福建日報報道，日前，福建省科協(xié)牽頭會同省委人才辦、省委臺港澳辦、省教育廳、省科技廳、省工信廳制定了《關于進一步弘揚科學家精神鼓勵和支持廣大科技工作者投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》（以下簡稱《意見》），通過拓寬渠道、搭建平臺、完善機制，鼓勵支持廣大科技工作者面向服務主體，成為各領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生力軍。
《意見》的主要內(nèi)容包括四部分，首先是發(fā)揮科技工作者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的主力軍作用。為高質量發(fā)展落實趕超提供智力支撐，鼓勵和支持科技工作者圍繞高質量發(fā)展落實趕超重大戰(zhàn)略，緊扣創(chuàng)新驅動、轉型升級等重點任務，針對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及全局、影響長遠的重大問題，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究和高層次、高質量的學術交流活動，形成一批具有重要科學價值的研究成果。主動融入平潭綜合實驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、閩東北和閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，積極開展科學考察、科學論證和工程咨詢、技術咨詢、管理咨詢等活動。
為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支持，鼓勵和支持科技工作者深入企業(yè)和生產(chǎn)一線，高標準建設院士工作站，試點建設企事業(yè)院士科創(chuàng)中心和海智專家服務站，幫助企業(yè)解決科技發(fā)展戰(zhàn)略和關鍵核心技術問題，開展“千會服務千企行動”，推動科技社團在企業(yè)建立學會服務站、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵和引導金融機構對科技人員在企業(yè)承擔的自主創(chuàng)新項目開展重點融資服務。
為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新引領，鼓勵和支持科技工作者離崗下鄉(xiāng)，發(fā)揮技術、理念、渠道等優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持科技工作者在崗開展農(nóng)業(yè)增值服務，深入推行科技特派員制度，實現(xiàn)省級科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，實施省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃，組建農(nóng)村科技志愿者隊伍，實施“千會幫千村”計劃。
《意見》提出，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。加大高層次科技人才培養(yǎng)引進力度，實施“八閩英才”培育工程，遴選30名左右特級（院士）后備人才、50名左右青年拔尖人才等并給予重點支持，實施“青年人才托舉工程”高?？萍既瞬胖С钟媱?、“外專百人計劃”“高端外國專家團隊引進計劃”等。實施省引才“百人計劃”升級版，遴選一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到福建工作，在享受原有補助資金的同時，另給予科研補助。實施“智匯福建”工程和“海智計劃”福建版，探索建設海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海智計劃工作基地，試點建設命名一批海智計劃示范項目，推進中國（福建）自貿(mào)區(qū)國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，柔性引進院士智力資源和海外高層次科技人才。
為科技工作者提供良好科研條件。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，布局建設一批省實驗室，創(chuàng)新省實驗室體制機制，實施工程研究中心三年行動計劃，建好省創(chuàng)新研究院，賦予特殊政策和充分自主權，采取市場化、企業(yè)化方式開展研究和服務。
鼓勵支持科技工作者參與協(xié)同創(chuàng)新。建立完善科研人員校企、院企共建雙聘機制，圍繞前沿技術、顛覆性技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造一批由大中型科技企業(yè)牽頭，中小企業(yè)、科技社團、高等學校、科研院所等共同參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，滾動推進一批產(chǎn)學研創(chuàng)新項目。
為科技工作者提供優(yōu)質創(chuàng)業(yè)服務。探索建設全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務中心，健全科研人員評價機制，將科研人員在科技成果轉化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。
《意見》提出，鼓勵臺灣科技人才來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。通過遴選在閩臺資企業(yè)人才高地、支持閩臺互設人力資源服務分支機構，實施引進臺灣高層次人才“百人計劃”、鼓勵在閩臺灣科技人才參與福建各類人才項目遴選、申報國家和我省自然科學基金項目、參評科技類獎項等，鼓勵支持臺灣高層次人才、優(yōu)秀人才、優(yōu)秀畢業(yè)生來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。鼓勵用人單位采取短期聘用、項目合作、技術攻關等各種靈活方式引進臺灣科技人才，探索閩臺高等教育融合發(fā)展新路，搭建臺灣科研人才引進平臺。
持續(xù)打造閩臺科技交流合作平臺。通過高新技術研發(fā)中心、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園等各種載體，加大與臺灣各類科技園區(qū)的交流合作，建立技術聯(lián)盟，共同培育具有國際競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)，探索閩臺民間科技交流基地建設，推進閩臺科技合作項目落地。
積極推動閩臺科技社團融合發(fā)展。在臺灣科技企業(yè)和科技人員較集中的臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建立科協(xié)組織，在大型臺資企業(yè)成立企業(yè)科協(xié)，探索組建海峽兩岸科技社團聯(lián)盟。
《意見》強調(diào)，要營造有利于科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境。把黨的領導貫穿到科技工作全過程，弘揚科學家精神，深化體制機制改革，賦予科研人員更大技術路線決策權。改革科技項目申請制度，優(yōu)化評審管理機制，推動科技、金融、財稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策措施有效銜接、落地落實。各有關部門要明確在科技工作者工作中的職責和任務，加大經(jīng)費投入，完善配套措施和實施細則，提高政策的覆蓋面。
深化體制杋制改革,擴大政策紅利。深化科研領域政府職能轉變和“放管服”改革,賦予科研人員更大技術路線決策杈。建立健全重大科研項目科學決策咨詢機制,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫、科技社團作用。改革科技項目申請制度,優(yōu)化評審管理機制,減少評比、評審、評獎,破除唯論文、唯職稱唯學歷、唯獎項傾向,讓最合適的單位和人員承擔科研任務力戒形式主義、官僚主義,大力減輕科研人員負擔,嚴格控制材料申報、經(jīng)費報銷、項目考核等的數(shù)量、程序和頻次。建立完善分層分級責任擔當機制、創(chuàng)新決策容錯機制。推動科技、金融、財稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策措施有效銜接落地落實。
日前，福建省科協(xié)牽頭會同省委人才辦、省委臺港澳辦、省教育廳、省科技廳、省工信廳制定了《關于進一步弘揚科學家精神鼓勵和支持廣大科技工作者投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》（以下簡稱《意見》），通過拓寬渠道、搭建平臺、完善機制，鼓勵支持廣大科技工作者面向服務主體，成為各領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生力軍。
《意見》的主要內(nèi)容包括四部分，首先是發(fā)揮科技工作者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的主力軍作用。為高質量發(fā)展落實趕超提供智力支撐，鼓勵和支持科技工作者圍繞高質量發(fā)展落實趕超重大戰(zhàn)略，緊扣創(chuàng)新驅動、轉型升級等重點任務，針對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及全局、影響長遠的重大問題，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究和高層次、高質量的學術交流活動，形成一批具有重要科學價值的研究成果。主動融入平潭綜合實驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、閩東北和閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，積極開展科學考察、科學論證和工程咨詢、技術咨詢、管理咨詢等活動。
為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支持，鼓勵和支持科技工作者深入企業(yè)和生產(chǎn)一線，高標準建設院士工作站，試點建設企事業(yè)院士科創(chuàng)中心和海智專家服務站，幫助企業(yè)解決科技發(fā)展戰(zhàn)略和關鍵核心技術問題，開展“千會服務千企行動”，推動科技社團在企業(yè)建立學會服務站、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵和引導金融機構對科技人員在企業(yè)承擔的自主創(chuàng)新項目開展重點融資服務。
為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新引領，鼓勵和支持科技工作者離崗下鄉(xiāng)，發(fā)揮技術、理念、渠道等優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持科技工作者在崗開展農(nóng)業(yè)增值服務，深入推行科技特派員制度，實現(xiàn)省級科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，實施省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃，組建農(nóng)村科技志愿者隊伍，實施“千會幫千村”計劃。
《意見》提出，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。加大高層次科技人才培養(yǎng)引進力度，實施“八閩英才”培育工程，遴選30名左右特級（院士）后備人才、50名左右青年拔尖人才等并給予重點支持，實施“青年人才托舉工程”高校科技人才支持計劃、“外專百人計劃”“高端外國專家團隊引進計劃”等。實施省引才“百人計劃”升級版，遴選一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到福建工作，在享受原有補助資金的同時，另給予科研補助。實施“智匯福建”工程和“海智計劃”福建版，探索建設海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海智計劃工作基地，試點建設命名一批海智計劃示范項目，推進中國（福建）自貿(mào)區(qū)國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，柔性引進院士智力資源和海外高層次科技人才。
為科技工作者提供良好科研條件。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，布局建設一批省實驗室，創(chuàng)新省實驗室體制機制，實施工程研究中心三年行動計劃，建好省創(chuàng)新研究院，賦予特殊政策和充分自主權，采取市場化、企業(yè)化方式開展研究和服務。
鼓勵支持科技工作者參與協(xié)同創(chuàng)新。建立完善科研人員校企、院企共建雙聘機制，圍繞前沿技術、顛覆性技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造一批由大中型科技企業(yè)牽頭，中小企業(yè)、科技社團、高等學校、科研院所等共同參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，滾動推進一批產(chǎn)學研創(chuàng)新項目。
為科技工作者提供優(yōu)質創(chuàng)業(yè)服務。探索建設全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務中心，健全科研人員評價機制，將科研人員在科技成果轉化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。
《意見》提出，鼓勵臺灣科技人才來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。通過遴選在閩臺資企業(yè)人才高地、支持閩臺互設人力資源服務分支機構，實施引進臺灣高層次人才“百人計劃”、鼓勵在閩臺灣科技人才參與福建各類人才項目遴選、申報國家和我省自然科學基金項目、參評科技類獎項等，鼓勵支持臺灣高層次人才、優(yōu)秀人才、優(yōu)秀畢業(yè)生來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。鼓勵用人單位采取短期聘用、項目合作、技術攻關等各種靈活方式引進臺灣科技人才，探索閩臺高等教育融合發(fā)展新路，搭建臺灣科研人才引進平臺。
持續(xù)打造閩臺科技交流合作平臺。通過高新技術研發(fā)中心、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園等各種載體，加大與臺灣各類科技園區(qū)的交流合作，建立技術聯(lián)盟，共同培育具有國際競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)，探索閩臺民間科技交流基地建設，推進閩臺科技合作項目落地。
積極推動閩臺科技社團融合發(fā)展。在臺灣科技企業(yè)和科技人員較集中的臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建立科協(xié)組織，在大型臺資企業(yè)成立企業(yè)科協(xié)，探索組建海峽兩岸科技社團聯(lián)盟。
《意見》強調(diào)，要營造有利于科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境。把黨的領導貫穿到科技工作全過程，弘揚科學家精神，深化體制機制改革，賦予科研人員更大技術路線決策權。改革科技項目申請制度，優(yōu)化評審管理機制，推動科技、金融、財稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策措施有效銜接、落地落實。各有關部門要明確在科技工作者工作中的職責和任務，加大經(jīng)費投入，完善配套措施和實施細則，提高政策的覆蓋面。
深化體制杋制改革,擴大政策紅利。深化科研領域政府職能轉變和“放管服”改革,賦予科研人員更大技術路線決策杈。建立健全重大科研項目科學決策咨詢機制,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫、科技社團作用。改革科技項目申請制度,優(yōu)化評審管理機制,減少評比、評審、評獎,破除唯論文、唯職稱唯學歷、唯獎項傾向,讓最合適的單位和人員承擔科研任務力戒形式主義、官僚主義,大力減輕科研人員負擔,嚴格控制材料申報、經(jīng)費報銷、項目考核等的數(shù)量、程序和頻次。建立完善分層分級責任擔當機制、創(chuàng)新決策容錯機制。推動科技、金融、財稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策措施有效銜接落地落實。
