新華網(wǎng)福州7月31日電（陳丹 實習生 陳鑫婷）“保持國土空間規(guī)劃的權威性，能有效避免規(guī)劃‘朝令夕改’的現(xiàn)象。這要求我們不僅要提高規(guī)劃編制的科學性，還要增加規(guī)劃實施監(jiān)管的嚴肅性。”30日，福建省自然資源廳總規(guī)劃師周錦來在接受訪談時說，建立國土空間規(guī)劃體系主要任務就是把每一寸土地都規(guī)劃得清楚，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　今年5月，《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》印發(fā)，明確要建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，體現(xiàn)了生態(tài)文明新時代空間供給側結構性改革的要求，標志著國土空間規(guī)劃體系頂層設計和“四梁八柱”基本形成。

　　“以往的空間類規(guī)劃存在類型過多、內容重疊沖突，審批流程復雜、周期過長，地方規(guī)劃‘朝令夕改’等問題。”周錦來說，新的國土空間規(guī)劃與以往的空間類規(guī)劃相比，在體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學性、加強協(xié)調性、注重操作性的同時，也進一步強調了樹立規(guī)劃的權威性。

　　規(guī)劃科學是樹立規(guī)劃權威的基礎。加強規(guī)劃的科學性，要重點夯實基礎研究、體現(xiàn)國家意志、體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、體現(xiàn)以人民為中心、開門編規(guī)劃五個方面。

　　嚴格監(jiān)管是樹立規(guī)劃權威的保障。在增強規(guī)劃實施監(jiān)管的嚴肅性方面，首先要明確國土空間規(guī)劃的法定性。國土空間規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得隨意修改和違規(guī)變更，各項開發(fā)建設活動要符合規(guī)劃，堅持先規(guī)劃、后實施，不得違規(guī)進行建設；其次要嚴格把控規(guī)劃的調整和修改。因國家重大戰(zhàn)略調整、重大項目建設或行政區(qū)劃調整等確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機關同意后，方可按法定程序進行修改；再次要嚴格監(jiān)督規(guī)劃實施。依托國土空間基礎信息平臺，建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預警和實施監(jiān)管機制，對管控邊界和約束性指標落實情況進行監(jiān)督檢查；最后要嚴格查處違反規(guī)劃的行為。對國土空間規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀違法行為，要嚴肅查處追究責任。

　　此外，福建還通過全面推進各級國土空間規(guī)劃編制、完善國土空間基礎信息平臺建設、加強隊伍建設等舉措，進一步推進國土空間規(guī)劃工作。