臺海網(wǎng)2月19日訊 據(jù)福建日報報道，食用油產(chǎn)品標簽中虛假標注原料配比、虛假標識非轉(zhuǎn)基因，以轉(zhuǎn)基因原料冒充非轉(zhuǎn)基因原料，誰管？閩侯縣檢察院從央視《每周質(zhì)量報告》曝光的一條線索核查入手，以檢察建議督促市場監(jiān)管部門依法履職，最終，該縣4家食用調(diào)和油生產(chǎn)商被查處，進而整改。

“本案是全國率先通過公益訴訟訴前程序規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標識的案例，通過規(guī)范標識，轉(zhuǎn)基因食用油信息更透明，有助于提升市場監(jiān)管質(zhì)量，也保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)。”去年底，最高檢發(fā)布的檢察公益訴訟十大典型案例中，對該案的指導意義作出如是評價。

新年伊始，盤點我省檢察公益訴訟試點以來那些有影響的案件，總能在最高檢公布的全國“首批起訴公益訴訟案件”“指導性案例”“首批十五件公益訴訟訴前程序典型案例”“五個系列典型案例”“公益訴訟十大典型案例”“3·15活動典型案例”中，找到它的身影。

記者注意到，最高檢發(fā)布的我省典型案件，不論是訴前程序，還是提起訴訟，個案也好，系列案也罷，都有一個共同點：在雙方或多方共同努力下，保護了國家利益和公共利益，實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。這是由于我省檢察機關(guān)首創(chuàng)推行的訴前圓桌會議機制，而達到公益訴訟的最佳效果和預(yù)期目的。

據(jù)介紹，在辦理公益訴訟案件過程中，經(jīng)常遇到“多頭治理”問題，一些公益損害僅靠一個行政機關(guān)的整改，時常達不到理想的治理效果。針對這一公益難題，我省首創(chuàng)推行訴前圓桌會議機制，邀請黨委、人大、政府和相關(guān)職能部門參與，會上共商整治方案，會后各方協(xié)作配合，齊心協(xié)力推動問題解決。依托圓桌會議機制，福州長樂區(qū)古槐鎮(zhèn)政府僅半個月就移走了4500噸的垃圾山，促成了政府部門多年想辦而未能辦成的事。

訴前圓桌會議機制，把落實檢察建議的各方共識化為共同發(fā)力，以其成本低、效率高、效果好被譽為公益訴訟的“楓橋經(jīng)驗”，2018年在全省檢察機關(guān)全面推行。一年來，全省通過訴前圓桌會議辦結(jié)公益訴訟32件，督促治理恢復(fù)被污染水源面積3.3平方公里；督促恢復(fù)耕地、林地、礦山合計2.06公頃；督促收回國有財產(chǎn)646萬元，工作成效明顯，真正使公益訴訟維護了公益。

省檢察院檢察長霍敏表示，公益訴訟作為督促之訴、協(xié)同之訴，就要凝聚廣泛共識，各方形成合力，以共建共治之舉，收雙贏多贏共贏之效。

共識緣于公益之訴雙方或多方共同的目標。圍繞黨委政府中心工作，著眼共同促進公益損害問題解決，我省檢察機關(guān)提起公益訴訟前主動與行政機關(guān)溝通，取得理解與支持。各級黨委、人大、政府分別先后出臺支持公益訴訟工作意見23份，檢察機關(guān)與行政機關(guān)建立協(xié)作機制77項，力求“辦一案、警示一片”。

2018年，全省各級檢察院通過訴前程序辦結(jié)案件1180件，向法院提起公益訴訟49件，92％的行政機關(guān)主動糾錯或依法履職，挽回直接經(jīng)濟損失5億余元?；莅部h檢察院針對3宗拖欠國有土地使用權(quán)出讓金12億元案提出訴前檢察建議，國土部門主動履職，已收回土地出讓金4億多元。

而從試點到全面推開的三年多，省檢察院多次在全國會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，相關(guān)工作得到省委主要領(lǐng)導的批示肯定。公益訴訟聚焦公益，共同的任務(wù)和目標，雙贏多贏共贏的實效，成為檢察機關(guān)和職能部門護航美好生活的法治利器。

記者了解到，2018年，圍繞人民群眾關(guān)注的食品安全、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，全省檢察機關(guān)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“污染防治攻堅戰(zhàn)”等公益訴訟專項監(jiān)督；一些地方檢察院聯(lián)合有關(guān)部門，對食品加工小作坊、一次性餐具消毒、食品添加劑、轉(zhuǎn)基因食品標識等問題進行排查整治，促進相關(guān)領(lǐng)域治理，人民群眾從中感受到優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品帶來的獲得感、幸福感和安全感。