臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)福建日報報道，經省政府領導同意，日前，省科技廳印發(fā)《關于推廣福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)第二批可復制改革創(chuàng)新政策舉措的通知》，在全省復制推廣20項改革創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹，這是繼福廈泉自創(chuàng)區(qū)首批改革創(chuàng)新政策舉措后，福廈泉自創(chuàng)區(qū)立足國務院賦予的7大改革任務和新福建“機制活”要求的基礎上，再次開展先行先試和深入研究形成的，政策創(chuàng)新性強，實施成效好，達到了復制推廣的要求。
據(jù)了解，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設以來，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，省科技廳等有關部門和福廈泉三市合力推進，著力加強改革探索，出臺了一批破解障礙、激勵創(chuàng)新的政策措施。去年向全省推廣的首批創(chuàng)新舉措成效顯著，福州在國內率先出臺健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法；廈門成立全國第2家科技保險支公司，設立全國首支財政性科技股權直投基金，科易網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)技術轉移”新模式已在全國78個省、市、區(qū)復制推廣。泉州銀行的“無間貸”獲得中國銀監(jiān)會推廣。一些政策舉措被審計署廣州辦作為典型案例予以肯定，廈門、泉州推動實施“中國制造2025”、促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級等工作獲得國務院通報激勵。莆田、寧德、南平等地均已結合各自發(fā)展實際制定出臺推廣首批創(chuàng)新政策的舉措，并已列入當?shù)啬甓裙ぷ髦攸c任務予以落實。
此次推廣的20項政策舉措主要包括：
海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新方面，支持臺資企業(yè)升級發(fā)展、獎勵臺灣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新兩岸知識產權合作、強力推動兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作等；
科技成果轉移轉化方面，獎勵國家技術創(chuàng)新示范和制造業(yè)單項冠軍等企業(yè)、促進技術市場發(fā)展、組建人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟等；
科技創(chuàng)新重大平臺建設方面，共建“大院大所大實驗室”；
科技金融結合方面，引進國家大基金共建高新技術產業(yè)園區(qū)；
知識產權運用與保護方面，加大知識產權維權和服務力度、建立知識產權“一站式”交易運營中心、設立重大發(fā)明專利獎、設立知識產權仲裁院等；
人才團隊引進方面，創(chuàng)新外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度、建立高層次人才編制“周轉池”制度、創(chuàng)新實行高層次人才職稱直聘機制等；
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設方面，加快培育高新技術企業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、獎勵中介機構到自創(chuàng)區(qū)設立總部或分支機構、推進高新區(qū)管理機制改革等。
省科技廳有關負責人介紹，這些創(chuàng)新舉措立足區(qū)域優(yōu)勢，體現(xiàn)福建特色，根據(jù)不同的適用范圍和推廣區(qū)域條件等，分為全省、高新區(qū)或福廈泉三片區(qū)復制推廣三類。其中，支持臺資企業(yè)升級發(fā)展、建立高層次人才編制“周轉池”制度等15項向全省推廣；推進高新區(qū)管理機制改革、引進國家大基金共建高新技術產業(yè)園區(qū)等2項向高新區(qū)推廣；創(chuàng)新外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度、加快培育高新技術企業(yè)等3項向福廈泉三片區(qū)推廣。
據(jù)悉，20項舉措已在福廈泉三片區(qū)開展先行先試，取得較好成效，部分創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，具有重要的復制推廣價值。
福州片區(qū)支持臺資企業(yè)升級發(fā)展，對符合福州市產業(yè)規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的新設臺資企業(yè)，按年度臺資實際到資情況給予獎勵，促進閩臺產業(yè)融合發(fā)展；推進與國內外一流高校院所合作共建“大院大所大實驗室”，以中國東南大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)為平臺，在基礎建設、場地裝修、設備采購和機構運營等方面給予補助，加快集聚優(yōu)質科技創(chuàng)新資源；加快培育高新技術企業(yè)，對新認定或遷入的高新技術企業(yè)，從投產年份起，按企業(yè)所繳納的增值稅、所得稅高新區(qū)地方留成實際入庫部分的一定比例分年度予以獎勵。
廈門片區(qū)創(chuàng)新兩岸知識產權合作，成立全國首家“知識產權特色支行”，開展知識產權金融創(chuàng)新，試點兩岸知識產權的市場化交易和產業(yè)化，支持臺灣同胞在廈門注冊執(zhí)業(yè)知識產權服務機構發(fā)展，促進兩岸知識產權的深度合作；促進技術市場發(fā)展，以直接獎勵、工作經費補助等方式，鼓勵企業(yè)開展技術交易、支持網(wǎng)上技術交易服務平臺運營機構發(fā)展、獎勵技術合同認定登記機構等，有效加快科技成果轉移轉化，2017年廈門市技術合同總成交額達68.68億元，占全省的66.5%；推進高新區(qū)管理機制改革，推廣廈門軟件園“行業(yè)指導與園區(qū)管理聯(lián)動、政府統(tǒng)籌與國企運營”結合的做法，探索推動實現(xiàn)多園區(qū)的統(tǒng)籌管理，提升園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力。
泉州片區(qū)引進國家集成電路產業(yè)投資基金，合作設立該基金首個與地級市合作的產業(yè)基金——福建安芯產業(yè)投資基金，共建泉州半導體高新技術產業(yè)園區(qū)，解決產業(yè)園區(qū)融資難問題；設立知識產權仲裁院，探索知識產權系統(tǒng)和仲裁機構調處糾紛的有效銜接；建立“總數(shù)控制、人編捆綁、人走編收”的高層次人才編制“周轉池”制度，實現(xiàn)人才身份不變、自由流動，引進緊缺急需的高層次人才。
