臺海網(wǎng)11月13日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，近日，福建省人民政府印發(fā)了《福建省全面推開“證照分離”改革實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），2018年11月10日起，根據(jù)國務(wù)院公布的《第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表》，在全省范圍內(nèi)對106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。
《通知》提出，加強事中事后監(jiān)管，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，形成全過程監(jiān)管體系。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，建立長效機制，做到成熟一批復(fù)制推廣一批，逐步減少涉企行政審批事項，在全省有序推開“證照分離”改革，對涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類管理，為企業(yè)進(jìn)入市場提供最大便利。
東南網(wǎng)記者注意到，第一批全省推開“證照分離”改革的具體事項共106項，涉及因私出入境中介機構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)除外）、設(shè)立外商投資電影院許可、藥品廣告異地備案、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、公共場所衛(wèi)生許可、機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)、游藝娛樂場所設(shè)立審批、燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)、醫(yī)療器械廣告審查、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，以及小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可等等，改革方式包括直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種。
據(jù)介紹，對于“證照分離”改革后屬于審批改為備案的事項，逐步納入我省“多證合一”改革的整合事項。通過“多證合一”改革整合到營業(yè)執(zhí)照上，并通過信息共享給相關(guān)行業(yè)主管部門，實現(xiàn)行業(yè)主管部門對該事項的信息采集、記載公示和管理備查。建立省級行政審批部門涉及市場主體準(zhǔn)入備案事項目錄和后置審批目錄的動態(tài)維護(hù)機制。省級有關(guān)部門應(yīng)明確目錄中的審批事項表述、審批部門及層級、經(jīng)營范圍表述等內(nèi)容，及時報送省市場監(jiān)管局匯總，經(jīng)省“證照分離”改革聯(lián)席會議研究同意后，由省市場監(jiān)管局向社會公布。
根據(jù)《通知》，推行經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述，省級有關(guān)部門應(yīng)主動對接省市場監(jiān)管局，提供市場主體登記后置審批事項對應(yīng)的經(jīng)營范圍表述，建立經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述與市場主體登記后置審批事項、后置審批部門的一一對應(yīng)關(guān)系。市場主體辦理登記時，若新增的經(jīng)營范圍屬于市場主體登記后置審批事項的，市場監(jiān)管部門按照上述對應(yīng)關(guān)系，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺——福建）（以下簡稱部門協(xié)同監(jiān)管平臺）將市場主體登記信息推送給對應(yīng)省級審批部門；對經(jīng)營項目的審批部門不明確或不涉及行政審批的，市場監(jiān)管部門應(yīng)將市場主體登記注冊信息及時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）發(fā)布。
進(jìn)一步完善省級數(shù)據(jù)共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）和部門協(xié)同監(jiān)管平臺，探索實現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享。加快完善政府部門涉企信息資源歸集目錄和福建省法人庫。省發(fā)改委（省數(shù)字辦）、省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)省級有關(guān)部門信息對接工作，確保市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息及時歸集共享。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)部署和督促本系統(tǒng)各級監(jiān)管部門完成在部門協(xié)同監(jiān)管平臺的賬號建立、職能認(rèn)領(lǐng)和數(shù)據(jù)接收，并指導(dǎo)各級監(jiān)管部門按照職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。各級行政審批部門、行業(yè)主管部門在辦理完相關(guān)市場主體準(zhǔn)入備案或后置審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將備案事項和后置審批事項信息通過“信用福建”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）記于對應(yīng)市場主體名下，并向社會公示。
