數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是觀測數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,切實(shí)落實(shí)福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,省經(jīng)濟(jì)信息中心、新華三集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院成立課題組,組織編制了福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù),并基于該指數(shù)評(píng)價(jià)全省及九市一區(qū)2017年度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
從五維度28項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果顯示,福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均得分為72.3分。
★FJDEI指數(shù)為政府決策參謀
今年5月31日,省人大常委會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)的決定》,提出“要推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,力爭使福建省成為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高地、數(shù)字中國的示范區(qū)”。
課題組在充分研究并借鑒了國家信息中心、中國信通院、賽迪研究院等權(quán)威智庫有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的理論成果,并結(jié)合福建省實(shí)際的基礎(chǔ)上,組織編制了福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(簡稱“FJDEI指數(shù)”),填補(bǔ)了福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性評(píng)估指標(biāo)的空白。
“探索建立較為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,編制全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),對(duì)于福建省貫徹落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人表示,編制全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù),對(duì)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和水平進(jìn)行科學(xué)分析、量化評(píng)估,能夠?yàn)楦=ㄊ〉氖?、市領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定、政策評(píng)價(jià)等提供重要參考,有利于推動(dòng)各地區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,助力福建省打造“數(shù)字中國建設(shè)的示范區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地”。
FJDEI指數(shù)指標(biāo)體系選取一系列反映福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo),并利用大量的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、第三方等數(shù)據(jù)進(jìn)行合成計(jì)算,以切實(shí)反映福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
具體而言,F(xiàn)JDEI指數(shù)從數(shù)字新基礎(chǔ)、數(shù)字新機(jī)制、數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、數(shù)字新民生、數(shù)字新生態(tài)五個(gè)維度分指數(shù)共計(jì)28個(gè)指標(biāo)來衡量福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。課題組邀請(qǐng)多位行業(yè)專家對(duì)各級(jí)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分,并使用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。
★福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 凸顯三大特點(diǎn)
發(fā)展成效突出。近年來,福建省以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用模式創(chuàng)新為引領(lǐng),用數(shù)字化培育新動(dòng)能,以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。從總指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果來看,福建省2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均得分為72.3分。
發(fā)展特色明顯。從五個(gè)維度評(píng)價(jià)結(jié)果來看,數(shù)字新基礎(chǔ)指數(shù)評(píng)分為62.8分,全省信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)邁入全國一線水平;數(shù)字新機(jī)制指數(shù)評(píng)分為75.5分,凸顯出福建省采用數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)政府體制機(jī)制改革的成效;數(shù)字新產(chǎn)業(yè)指數(shù)評(píng)分為73.6分,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電子商務(wù)等呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭;數(shù)字新民生指數(shù)評(píng)分為72.7分,醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域得到重點(diǎn)突破;數(shù)字新生態(tài)指數(shù)評(píng)分為75.0分,體現(xiàn)福建省生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)是福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色。
區(qū)域梯度發(fā)展。各城市間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,九市一區(qū)按數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)綜合評(píng)分情況可劃分為3個(gè)梯隊(duì)。其中,第一梯隊(duì)的福州市85.3分、廈門市84.9分、泉州市81.3分,綜合發(fā)展態(tài)勢良好;第二梯隊(duì)的莆田市、龍巖市、漳州市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)四城市正奮力趕超,得分分別為78.0分、73.8分、71.3分、70.3分;處第三梯隊(duì)的寧德市61.5分、三明市59.7分、南平市57.4分。
★各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈
基于FJDEI指數(shù)對(duì)九市一區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面考察,發(fā)掘出各城市的亮點(diǎn)和特色。
數(shù)字新基礎(chǔ)方面,福州市以82.0分位列全省第一,作為國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在全國處于領(lǐng)先地位,并形成了對(duì)周邊地市的有效帶動(dòng)作用;在數(shù)據(jù)利用方面,其城市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)開放走在全省前列。
數(shù)字新機(jī)制方面,廈門市打造由36個(gè)部門共同建設(shè)和運(yùn)營的口岸管理共享平臺(tái),率先建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”;平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國跨境電商試點(diǎn)區(qū)和福建省體制機(jī)制改革、對(duì)外開放創(chuàng)新示范試點(diǎn)區(qū)。兩市以90.0分并列全省第一。
數(shù)字新產(chǎn)業(yè)方面,福州市作為全國十大“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)桿城市,醫(yī)療大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、兩化融合等領(lǐng)域走在全國前列;泉州市是全國第二個(gè)、福建省首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市,在全省率先實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程。兩市以88.0分并列全省第一。
數(shù)字新民生方面,福州市教育、人社、民政、金融等民生領(lǐng)域信息化重大工程相繼建成,社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)社區(qū)統(tǒng)一受理、就近辦理和全城通辦,電子社保卡實(shí)現(xiàn)一碼通行,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)水平全國領(lǐng)先;廈門市重點(diǎn)推進(jìn)市民卡、虛擬卡以及公共安全管理平臺(tái)等,建立了統(tǒng)一的市民卡App,使得市民全程可以在信息化協(xié)同下辦理業(yè)務(wù)。兩市分別獲得89.0分、88.0分。
數(shù)字新生態(tài)方面,廈門市以生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核信息化平臺(tái)支撐“生態(tài)市”建設(shè),泉州率先打造“法制化、社會(huì)化、信息化”河長制,分別以90.0分并列全省第一;莆田市在全省率先試點(diǎn)開通網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)和基于城市服務(wù)交付總線的社區(qū)綜合應(yīng)用窗口,也拿到了88.0的高分。
