臺(tái)海網(wǎng)7月10日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，進(jìn)一步整治群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題”主要是指工業(yè)違法排污、黑臭水體、洗滌餐飲行業(yè)污廢水偷排、餐飲油煙擾民、垃圾亂堆、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山亂采濫挖、散亂污小作坊、非法采砂、河漂垃圾，以及建筑施工、娛樂和商業(yè)噪聲污染等群眾反映集中、整改易回潮、重復(fù)舉報(bào)多的環(huán)境問題。
第三條 省環(huán)保廳、住建廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報(bào)受理、交辦、公開、督查督辦。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，協(xié)商解決整治工作遇到的重大問題。各級(jí)人民政府是整治百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題工作的責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門承辦、整改、反饋信訪舉報(bào)件。
第四條 省環(huán)保廳、住建廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳負(fù)責(zé)各自建立群眾信訪舉報(bào)渠道，根據(jù)部門職責(zé)受理群眾對(duì)身邊突出生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報(bào)：
?。ㄒ唬┦…h(huán)保廳負(fù)責(zé)受理工業(yè)違法排污、洗滌餐飲行業(yè)污廢水偷排、餐飲油煙擾民、散亂污小作坊、畜禽養(yǎng)殖違法排污，以及建筑施工、娛樂和商業(yè)噪聲污染等環(huán)境違法方面信訪舉報(bào)，舉報(bào)熱線為“12369”、微信舉報(bào)平臺(tái)為“福建環(huán)境”。
（二）省住建廳負(fù)責(zé)受理設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體、城鄉(xiāng)生活污水橫流、生活垃圾亂堆、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站惡臭污染等環(huán)境衛(wèi)生方面信訪舉報(bào)，舉報(bào)熱線為“0591-87613785”。
?。ㄈ┦翉d負(fù)責(zé)受理礦山亂采濫挖等礦產(chǎn)資源破壞方面信訪舉報(bào)，舉報(bào)熱線為“12336”、微信舉報(bào)平臺(tái)為“12336國土資源違法舉報(bào)”。
?。ㄋ模┦∞r(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)受理生豬違規(guī)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、病死畜禽無害化處理等畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染方面信訪舉報(bào)，舉報(bào)熱線為“0591-87811060”。
?。ㄎ澹┦∷麖d負(fù)責(zé)受理河漂垃圾以及非法采砂等水事違法行為方面信訪舉報(bào)，舉報(bào)熱線為“12345”。
強(qiáng)化舉報(bào)首接責(zé)任制，接到不屬于本部門職責(zé)范圍的信訪舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)明確告知舉報(bào)人具有相應(yīng)職責(zé)的部門和舉報(bào)方式。
第五條 省直相關(guān)部門受理信訪舉報(bào)件后應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)。受理單位應(yīng)以適當(dāng)方式初步核實(shí)信訪舉報(bào)線索，并在3個(gè)工作日內(nèi)交本系統(tǒng)有關(guān)市級(jí)部門辦理。涉及重大事項(xiàng)的，受理單位聯(lián)合相關(guān)省直部門交相關(guān)設(shè)區(qū)市政府或平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦理，并跟蹤辦理情況。
第六條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）的信訪舉報(bào)，同時(shí)交辦所涉及的設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)），明確牽頭部門，共同協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由交辦單位協(xié)調(diào)處理。
第七條 信訪舉報(bào)承辦單位接到交辦信訪舉報(bào)后應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，可立行立改的要立即整改到位，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)，提出辦理時(shí)限建議并報(bào)告交辦單位，經(jīng)交辦單位同意后認(rèn)真制定整改落實(shí)計(jì)劃。
第八條 根據(jù)實(shí)際情況，確需長期整改的，信訪舉報(bào)承辦單位在明確完成整改時(shí)限前提下，主動(dòng)積極采取措施，在要求期限內(nèi)切實(shí)改善或減輕信訪舉報(bào)反映環(huán)境問題的影響。
第九條 涉及中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書通報(bào)問題的信訪舉報(bào)，處理措施和時(shí)限應(yīng)符合或嚴(yán)于省、市有關(guān)整改方案的整改措施和時(shí)限要求。
第十條 信訪舉報(bào)承辦單位應(yīng)在問題處理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)向交辦單位作出反饋，說明問題事項(xiàng)、調(diào)查情況、處理情況、答復(fù)情況等。需長期整改的問題應(yīng)明確說明整改措施及時(shí)限，并每月30日向交辦單位反饋整改進(jìn)展情況。承辦單位未按時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果的，交辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦。
第十一條 各信訪舉報(bào)受理單位負(fù)責(zé)收集匯總所受理信訪舉報(bào)辦理情況，每月初10個(gè)工作日前在本單位門戶網(wǎng)站公開上月辦理結(jié)果，包括上月受理、交辦信訪舉報(bào)數(shù)量、具體信訪案件基本情況、調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果等。
第十二條 各信訪舉報(bào)受理單位每月5日向省環(huán)保廳通報(bào)《百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治情況一覽表》，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一臺(tái)賬并加強(qiáng)信息共享和分解。
第十三條 各信訪舉報(bào)交辦單位應(yīng)對(duì)交辦的信訪舉報(bào)辦理結(jié)果進(jìn)行審核，視情況抽查、回訪已經(jīng)辦結(jié)信訪舉報(bào)，復(fù)查重點(diǎn)信訪舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)不實(shí)、不全或者事實(shí)不清的，可以退回原承辦單位重新辦理。
第十四條 有下列情形之一的信訪舉報(bào)，交辦單位應(yīng)進(jìn)行督辦：
?。ㄒ唬┥婕爸醒氕h(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書通報(bào)的問題整改不落實(shí)，受到群眾舉報(bào)的。
?。ǘ┲醒氕h(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件整改不到位，群眾仍在反復(fù)舉報(bào)的。
?。ㄈ┱拇胧┪绰鋵?shí)，問題久拖不決，群眾反復(fù)舉報(bào)的。
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定程序、時(shí)限和要求辦理的。
（五）其他需要督辦的情形。
第十五條 根據(jù)各地上報(bào)問題查處情況，省環(huán)保督察辦視情納入省級(jí)環(huán)保“三合一”督察內(nèi)容，省河長辦視情納入河長制工作督察內(nèi)容。
第十六條 對(duì)逾期辦理、查處不到位和虛假整改、辦理情況失實(shí)的，信訪舉報(bào)受理、交辦單位視情采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定移交問責(zé)。
第十七條 其他省直部門按照各自生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)做好百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題受理、交辦、公開、督查督辦工作。
第十八條 各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)參照本辦法，建立市級(jí)信訪舉報(bào)受理、交辦、辦理、反饋、督查督辦等工作機(jī)制，在本市持續(xù)開展百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治行動(dòng)。
第十九條 本辦法由省環(huán)保廳、住建廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、省河長辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
□專題
