編者按：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的全國兩會(huì)引發(fā)世界格外關(guān)注。新時(shí)代呼喚新作為，福建該以怎樣的新作為逐夢(mèng)新福建？人民網(wǎng)福建頻道攜手福建省委黨校、福建行政學(xué)院專家學(xué)者和干部學(xué)員，對(duì)標(biāo)國務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告，共話福建發(fā)展。

福建省委黨校、福建行政學(xué)院副教授祖群英

臺(tái)海網(wǎng)3月12日訊 據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 今年的政府工作報(bào)告明確指出要“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。”近年來，全國各地的鄉(xiāng)村旅游如火如荼，呈現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益和文化效益，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口和重要抓手。

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺繁榮

只有產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展才能帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、加工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村由單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過打造特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村田園旅游綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、新型農(nóng)村旅游社區(qū)、文化藝術(shù)村、鄉(xiāng)村博物館等，把鄉(xiāng)村田園變?yōu)閯?chuàng)造新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的新樂園，形成生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)、避暑養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)教育等新型業(yè)態(tài)，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值與吸引力，滿足人們對(duì)美好生活向往的需求。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能得以充分發(fā)揮，使鄉(xiāng)村振興擁有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造生態(tài)宜居空間

鄉(xiāng)村旅游是人們追求自然、貼近自然的重要旅游形式，但良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。通過科學(xué)規(guī)劃和有效治理，構(gòu)建良好的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，讓農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，空氣更加新鮮、水質(zhì)更加潔凈、食品更加健康，使游客在欣賞優(yōu)美的田園風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村民俗生活的過程中，滿足游客體驗(yàn)自然、愛護(hù)自然、融入自然的情感需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于鄉(xiāng)村旅游參與者生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提升，有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)，有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，有利于人與自然的和諧共處。“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，才能把綠水青山變成金山銀山。

三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，再造鄉(xiāng)風(fēng)文明社區(qū)

振興鄉(xiāng)村，文化同行。著名學(xué)者錢穆說過：“中國文化是自始至終建筑在農(nóng)業(yè)上面的。”鄉(xiāng)村振興重要的是鄉(xiāng)村文明的復(fù)興，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)、傳承和發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的重要手段，是促進(jìn)鄉(xiāng)村文明復(fù)興的主要途徑。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以將那些瀕臨消失的傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕器具、民間技藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情挖掘出來，以活態(tài)化的方式進(jìn)行傳承和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成為最具地方特色的文化旅游產(chǎn)品，通過主題開發(fā)、文化展示、互動(dòng)體驗(yàn)等形式，既產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)、傳承和復(fù)興了傳統(tǒng)文化。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)了農(nóng)民的文化自信，喚醒了文化自覺，他們開始重新審視自身，重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，從而成為鄉(xiāng)村文化最重要的守護(hù)者與建設(shè)者。通過鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意給鄉(xiāng)村帶來更多的文化增量，讓鄉(xiāng)村空間的文化更加豐富。通過對(duì)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的賦予和增進(jìn)，培育新的文化在鄉(xiāng)村空間中發(fā)展，從而生長(zhǎng)出一個(gè)文化鄉(xiāng)村，再造鄉(xiāng)風(fēng)文明的社區(qū)。

四、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成治理有效格局

當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、家庭離散化問題凸顯。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加人流、物流、信息流，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，從而有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娋偷厍趧谥赂唬兄谛纬删挥行虻牧己玫纳鐣?huì)秩序，有助于解決因?yàn)橥獬龃蚬ざ鴮?dǎo)致的留守兒童教育、留守夫妻交流、留守老人養(yǎng)老等深層次社會(huì)問題，讓人民群眾在家門口擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。

同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過“村集體+”“合作社+”“社團(tuán)組織+”的形式，發(fā)揮集體力量作用，解決鄉(xiāng)村社會(huì)“散”的問題，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)協(xié)同、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，讓農(nóng)村家家聯(lián)系緊起來、守望相助興起來、干群關(guān)系親起來。

五、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，邁向生活富裕道路

鄉(xiāng)村不僅僅只是為城市人的鄉(xiāng)愁而保留的物理空間和憑吊載體，它更是鄉(xiāng)村人所期望的生態(tài)青山綠水、生活富足現(xiàn)代、鄰里關(guān)系和諧的美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本是要為鄉(xiāng)村發(fā)展找到新的道路，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)，增加農(nóng)民收入，邁向生活富裕。

因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)秉承共同發(fā)展、共同富裕的思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體能動(dòng)性，采取各種必要的措施來擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域、拓寬就業(yè)形式，讓每一個(gè)鄉(xiāng)村的居民都能夠參與其中而獲利，形成共同商議、共同決策、共同建設(shè)、共同分享、共同擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w意識(shí)。只有這樣，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能落實(shí)到鄉(xiāng)村人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上；只有這樣，鄉(xiāng)村人的收入水平才能提高，消費(fèi)福利才能增進(jìn)；只有這樣，城市與鄉(xiāng)村在平等互見中聯(lián)系、交往、互動(dòng)，孕育新型的鄉(xiāng)村形態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（作者：祖群英 福建省委黨校、福建行政學(xué)院副教授）　

對(duì)標(biāo)政府工作報(bào)告·對(duì)話黨校專家

陳朝宗：對(duì)照創(chuàng)新型國家標(biāo)準(zhǔn) 加快創(chuàng)新型省份建設(shè)

葉志堅(jiān)：弘揚(yáng)福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 為人民提供豐富精神食糧

沈瞿和：借力六區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)大膽試 深化清單制度改革走前頭

蔣國發(fā)：以“廁所革命”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 補(bǔ)齊群眾生活品質(zhì)短板

蔡勇志：福建應(yīng)著力打造“一帶一路”建設(shè)先行示范區(qū)

鄭恒峰：深化“放管服”改革需要進(jìn)一步厘清的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)

原標(biāo)題：祖群英：把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口

來源：http://fj.people.com.cn/n2/2018/0312/c181466-31331649.html