企業(yè)招技工難、職業(yè)院校招生難、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題,是目前我省制造業(yè)對(duì)技能勞動(dòng)者的需求與職業(yè)教育供給之間存在的突出矛盾。制造業(yè)技能勞動(dòng)者總量不足。技能水平總體不高。技能崗位缺乏吸引力。技能勞動(dòng)者供給與需求相矛盾,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與職教共同發(fā)展,職業(yè)教育亟待改革。為此建議:
一、積極探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。遵從職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律,構(gòu)建多層次的“校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、職前職后一體化、公辦民辦并舉”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。政府主管部門要從直接管理職業(yè)學(xué)校的事務(wù)中解脫出來,在創(chuàng)造制度環(huán)境,提供政策引導(dǎo),制定職業(yè)學(xué)校和人才培養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)市場的監(jiān)管等方面多發(fā)力,同時(shí)給予合法的辦學(xué)主體以招生、發(fā)放學(xué)歷證書等自主權(quán)。
二、釋放多元辦學(xué)主體積極性。鼓勵(lì)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體獨(dú)立創(chuàng)辦職業(yè)院校,鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦混合所有制學(xué)校,探索公立職業(yè)院校民營化轉(zhuǎn)制。鼓勵(lì)由校企合作建立職業(yè)院校管理團(tuán)隊(duì)、合作設(shè)計(jì)課程體系、共同建設(shè)教師隊(duì)伍。制定更有效的激勵(lì)性政策。發(fā)揮行業(yè)組織的作用,支持有條件的行業(yè)組織在有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)方面,在技能等級(jí)鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定等方面,發(fā)揮主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織搭建校企合作平臺(tái)。
三、增加職教體系的開放度和靈活性。不再按主管政府部門而是按照勞動(dòng)者技能等級(jí),科學(xué)地劃分縱向銜接的職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校層級(jí)。給予技工學(xué)校與職業(yè)教育學(xué)校同等的招生、學(xué)歷認(rèn)定、財(cái)政支持政策。放開多種學(xué)制,實(shí)現(xiàn)適應(yīng)個(gè)性化需求的多樣供給。實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)方式。改進(jìn)對(duì)職業(yè)院校和職校生的考核評(píng)價(jià)方式,建立以整體辦學(xué)水平、綜合職業(yè)能力、技能水平為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。糾正職教系統(tǒng)過分注重教師學(xué)歷、科研論文、片面追求技能大賽獎(jiǎng)牌等不良傾向。
四、為技能勞動(dòng)者建立“進(jìn)階”通道。建立學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書等值互認(rèn)機(jī)制,避免少數(shù)企業(yè)招工時(shí)唯“學(xué)歷論”現(xiàn)象。建立勞動(dòng)者技術(shù)技能水平與薪酬掛鉤制度,逐步弱化以學(xué)歷等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席技師”“金牌工人”,給予他們與企業(yè)管理層同等薪酬。建立技能勞動(dòng)者基本權(quán)利的保障制度, 落實(shí)其在企事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術(shù)考試、職稱評(píng)聘、工資定級(jí)等方面的相關(guān)政策。落實(shí)企業(yè)特別是中小企業(yè)繳納技能勞動(dòng)者社保費(fèi)制度和社保接續(xù)制度。
