福建創(chuàng)新探索黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 五年問責(zé)4867領(lǐng)導(dǎo)干部

　　央廣網(wǎng)北京10月19日消息(記者彭建軍 張子亞)十九大福建代表團(tuán)開放日上，福建省紀(jì)委書記劉學(xué)新在回答央廣記者提問時(shí)表示，福建用好問責(zé)“撒手锏”，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。黨的十八大以來，福建全省共對4867名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)，其中廳級干部34人、處級干部729人，起到了問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的作用。

　　劉學(xué)新在談到福建省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要做法時(shí)說，黨中央出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》后，福建省結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>的實(shí)施辦法》，細(xì)化22種具體問責(zé)情形，劃清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任追究。在具體問責(zé)工作中，做到把責(zé)任制檢查、執(zhí)紀(jì)審查、專項(xiàng)督查、巡視巡察結(jié)合起來，對失職失責(zé)問題進(jìn)行全方位掃描，不留死角。

　　劉學(xué)新表示，黨的十八大以來，福建省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及對福建工作的重要指示，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊跟黨中央的部署，通過厘清責(zé)任抓住“牛鼻子”，強(qiáng)化檢查傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在福建落地生根。

　　據(jù)介紹，福建首先從厘清責(zé)任入手，在實(shí)踐中不斷細(xì)化實(shí)化“兩個(gè)責(zé)任”，讓各級黨組織明責(zé)知責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”近年來，福建省不斷完善制度、細(xì)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。一是織密制度籠子。省委先后制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《福建省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制省級檢查暫行辦法》《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》等制度，形成比較完整的責(zé)任落實(shí)制度體系，使管黨治黨責(zé)任有章可循、有規(guī)可依。二是細(xì)化主體責(zé)任。福建省委尤權(quán)書記作為第一責(zé)任人，針對主體責(zé)任考量標(biāo)準(zhǔn)不夠具體的問題，研究提出落實(shí)主體責(zé)任“五抓五看”要求，也就是看有沒有抓加強(qiáng)教育、看有沒有抓制度建設(shè)、看有沒有抓一把手、看有沒有抓查處、看有沒有抓部署檢查落實(shí)。這一要求成為全省各級黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任的有力抓手，也成為檢驗(yàn)主體責(zé)任是否履行到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。省紀(jì)委根據(jù)省委“五抓五看”要求，督促指導(dǎo)各級各部門建立責(zé)任清單，實(shí)化主體責(zé)任。三是細(xì)化監(jiān)督責(zé)任。今年以來，福建省紀(jì)委根據(jù)黨章規(guī)定和黨中央、中央紀(jì)委、省委的要求，結(jié)合本省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，研究提出紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”要求，也就是抓日常監(jiān)督、重在落實(shí)抓早抓小，抓執(zhí)紀(jì)審查、重在加強(qiáng)自辦案件，抓責(zé)任追究、重在做到失責(zé)必問，抓標(biāo)本兼治、重在推動(dòng)建章立制，抓自身建設(shè)、重在堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，力求使各級紀(jì)委履職有遵循、落實(shí)有抓手、考核有依據(jù)。通過對管黨治黨責(zé)任的明確和細(xì)化，使全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)更加清晰、履責(zé)更加到位，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)提供實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

　　其次，福建以責(zé)任制檢查為載體，加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督，防止責(zé)任空轉(zhuǎn)。檢查監(jiān)督是促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的重要手段。福建省委有關(guān)制度出臺(tái)后，福建省每年年初由省委書記、省長、其他省委常委和黨員副省長分別帶隊(duì)，到各地及部分省直單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。年中還要進(jìn)行“回頭看”。檢查過程中，福建堅(jiān)持做到三個(gè)“兩”，使責(zé)任檢查更深入，發(fā)現(xiàn)問題更精確，震懾作用更強(qiáng)烈。一是開展“兩個(gè)檢查”，找準(zhǔn)問題。第一次檢查，由省紀(jì)委班子成員帶隊(duì)，對事前梳理匯總的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、黨建檢查、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、扶貧督查等方面情況，進(jìn)行逐一核實(shí)，特別是組織財(cái)政、審計(jì)人員，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題進(jìn)行解剖式核查，確定一批需要整改和問責(zé)的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行第二次檢查。這次由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，根據(jù)前期檢查情況，個(gè)別約談設(shè)區(qū)市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))黨政“一把手”，對市委(區(qū)黨工委)班子成員和市紀(jì)委(區(qū)紀(jì)工委)書記、副書記及縣(市、區(qū))委書記集體約談，傳導(dǎo)壓力。二是形成“兩個(gè)清單”，推動(dòng)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找問題、抓核實(shí)、明癥結(jié)，形成被檢查對象“兩個(gè)清單”，即“問題清單”和“問責(zé)清單”。“問題清單”一一列出需要整改的問題，原汁原味、實(shí)事求是。“問責(zé)清單”緊盯責(zé)任問題，一一列出需要問責(zé)的人和事，一目了然。三是實(shí)行“兩個(gè)見面”，提高認(rèn)識(shí)。在集體約談前，將“問題清單”與被檢查地區(qū)(部門)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)見面，聽取意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在問責(zé)啟動(dòng)前，將“問責(zé)清單”與被問責(zé)人員見面，讓其明責(zé)知錯(cuò)。