建立綜合管理聯(lián)席會議制度 實行分類保護利用

臺海網(wǎng)10月9日訊 據(jù)福建日報報道 近日，省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過《福建省海岸帶保護與利用管理條例》，就海岸帶的規(guī)劃、保護、利用、監(jiān)管、法律責任等問題進行規(guī)范，條例將于2018年1月1日起施行。

在管理體制上，由于我省現(xiàn)行的海岸帶管理呈政出多門的現(xiàn)象，各有關部門都參與管理，存在管理職權的重疊和交叉，部門之間難以協(xié)調(diào)，管理難以到位。為此，條例規(guī)定建立海岸帶綜合管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和解決海岸帶保護與利用工作中的重大問題，聯(lián)席會議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業(yè)部門承擔。同時，明確省政府及沿海設區(qū)的市政府發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè)、住房與城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)等在海岸帶保護與利用管理工作中起重要作用的行政主管部門在海岸帶范圍內(nèi)的具體監(jiān)管職責。

海岸帶分類保護是本次立法的重點和核心?；诤０稁Р煌抖蔚膬r值不同，條例對其實行分類保護利用，將海岸帶分為嚴格保護區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化利用區(qū)域。嚴格保護區(qū)域禁止從事與保護無關的各類建設活動，還要求省政府組織編制名錄，明確邊界，并在條例施行后6個月向社會公布，確保嚴格保護區(qū)域的保護措施落實到位；限制開發(fā)區(qū)的利用以保護為主，兼顧社會經(jīng)濟建設和軍事需要，嚴禁從事設立開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，排污，傾倒廢棄物和垃圾、投放有毒有害物質(zhì)，挖砂、取土、采石、采礦、炸礁以及與海岸帶保護無關的圍堤建設以及其他的圍海填海等行為；優(yōu)化利用區(qū)域的開發(fā)利用，應采取有效的保護措施，集約節(jié)約利用海岸帶資源，基本保持海岸線的自然形態(tài)、長度和鄰近海域底質(zhì)類型的穩(wěn)定。