原標(biāo)題：動(dòng)真碰硬破解環(huán)保“疑難雜癥”
臺(tái)海網(wǎng)5月20日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，18日，中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐福建第25天，轉(zhuǎn)辦第24批信訪件291件，累計(jì)已達(dá)3444件。目前，已辦結(jié)2154件，完成率62.5%；已立案處罰933家，責(zé)令整改2983起，累計(jì)罰款3491萬(wàn)元，立案?jìng)刹?9起，行政拘留14人，刑事拘留7人，約談680人，追責(zé)367人。
小污染不放過(guò)，“老大難”更要抓。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、石板材污染、內(nèi)河黑臭水體等污染頑疾，各級(jí)各部門以環(huán)保督察為契機(jī)，主動(dòng)把解決突出環(huán)境問(wèn)題作為對(duì)最廣大人民群眾負(fù)責(zé)的具體行動(dòng)，下狠心、下狠勁，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，全面自查、認(rèn)真整改，一批破壞生態(tài)環(huán)境、影響惡劣的“疑難雜癥”得到有效解決，并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃，得到百姓點(diǎn)贊。
畜禽養(yǎng)殖污染整治：昔日豬圈紛紛華麗“變身”
臭氣擾民，污水橫流，畜禽養(yǎng)殖污染一直是污染治理的“老大難”，也是百姓投訴的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦前20批2529件信訪件中，涉及畜禽養(yǎng)殖污染的舉報(bào)件就占了16%。
以中央環(huán)保督察為契機(jī)，各地紛紛開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治。如，南平市全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”六個(gè)方面綜合發(fā)力，取得階段性成效。截至4月30日，全市拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)11454家，拆除面積734.78萬(wàn)平方米，削減生豬401.7萬(wàn)頭，眾多昔日養(yǎng)豬村變成無(wú)豬
村。監(jiān)測(cè)顯示，延平轄區(qū)小流域水質(zhì)明顯改善，境內(nèi)20條水質(zhì)污染的小流域中已有16條消除劣Ⅴ類水質(zhì)。
為防止反彈，莆田市政府日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，明確即日起至6月中旬開(kāi)展“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除關(guān)閉所有“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），堅(jiān)決做到“零復(fù)養(yǎng)”“零搶建”。
省農(nóng)業(yè)廳表示，為確保“十三五”末全省生豬年出欄總量控制在2000萬(wàn)頭以內(nèi)，我省將通過(guò)制定實(shí)施省、市、縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拆除違法養(yǎng)豬場(chǎng)等措施，逐步調(diào)減生豬養(yǎng)殖數(shù)量，推進(jìn)源頭減排。同時(shí)，大力推廣能源生態(tài)型、能源環(huán)保型、微生物異位發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)畜禽糞便變廢為寶、循環(huán)利用。
“十幾年來(lái)，我們養(yǎng)豬是賺了點(diǎn)錢，但村里的環(huán)境也遭到嚴(yán)重污染。致富不是只有養(yǎng)豬一條路，趁這個(gè)機(jī)會(huì)正好換個(gè)更好的事情做。”南平市延平
區(qū)爐下鎮(zhèn)樟嵐村養(yǎng)殖戶林順興說(shuō)，他準(zhǔn)備把拆除的養(yǎng)豬場(chǎng)建成文化與農(nóng)業(yè)休閑觀光一體化的場(chǎng)所。
“現(xiàn)在不養(yǎng)豬了，改養(yǎng)魚(yú)。”在建寧縣，養(yǎng)殖戶邱揭文把豬圈所在地改造成魚(yú)塘。建寧縣客坊鄉(xiāng)里源村則把兩個(gè)需拆除的豬圈列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，準(zhǔn)備改造成花圃。群眾紛紛點(diǎn)贊：“豬圈變花圃，臭味變花香，真的太好了！”
石材行業(yè)整治：實(shí)行更嚴(yán)格差別電價(jià)
我省規(guī)模以上石材企業(yè)約有680家，完成工業(yè)總產(chǎn)值840億元，工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、出口量均居全國(guó)第一。然而，受石材加工行業(yè)排放的廢水污染，“牛奶溪”不時(shí)出現(xiàn)，尤其是一些散亂小石材廠，機(jī)器轟鳴、粉塵飛揚(yáng)，附近百姓叫苦不迭，成為環(huán)保治理頑疾之一。在中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦前20批2529件信訪件中，針對(duì)小石材、小機(jī)磚等加工廠的投訴就占9%。
中央督察組進(jìn)駐福建以來(lái)，全省各地加強(qiáng)石板材及相關(guān)行業(yè)整治工
作，對(duì)敖江流域連江縣、羅源縣、古田縣的石材加工集中區(qū)實(shí)施關(guān)停。目前，羅源縣已完成167家石材加工企業(yè)的關(guān)停任務(wù)，連江縣已完成45家石材加工企業(yè)的關(guān)停任務(wù)，古田縣的166家石材加工企業(yè)已停產(chǎn)。
省經(jīng)信委表示，將以中央環(huán)保督察為契機(jī)，強(qiáng)化石材行業(yè)整治工作，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，用好用足按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施，嚴(yán)厲打擊石材企業(yè)環(huán)境違法行為。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加強(qiáng)資源綜合利用。進(jìn)一步優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
據(jù)了解，5月2日，對(duì)地方甄別篩選符合執(zhí)行差別電價(jià)的165家石材企業(yè)下達(dá)了執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單，企業(yè)生產(chǎn)用電加價(jià)0.45元/千瓦時(shí)。
針對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的石材污染信訪件，寧德、龍巖、三明等地舉一反三，建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確屬地政府和主管部門的職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)環(huán)保責(zé)任。同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)以外的石材加工企業(yè)，一律先關(guān)停再整改。
“粉塵滿天飛的情況沒(méi)有了，對(duì)這次整改行動(dòng)村民們都夸好！”這幾天，晉江陳埭鎮(zhèn)梧埭村村民經(jīng)過(guò)村里的石材廠，看到的不再是灰蒙蒙的天，心情也跟著爽朗起來(lái)。連日來(lái)，晉江市組織相關(guān)部門針對(duì)石材污染以“雷霆之勢(shì)”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，環(huán)保督察促整改帶來(lái)的環(huán)境改觀讓群眾無(wú)不拍手稱快。
內(nèi)河黑臭水體整治：全面打響攻堅(jiān)戰(zhàn)
內(nèi)河內(nèi)湖治理是百姓關(guān)注的民心工程，也是難啃的“硬骨頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的前20批信訪件中，僅舉報(bào)投訴黑臭水體的就超過(guò)50件。
針對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪件，日前，福州市全面打響內(nèi)河綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新采用政府與社會(huì)資本合作的治理模式，對(duì)梳理出的42條黑臭水體分為7個(gè)PPP水系治理工程包，黑臭水體治理更注重建管合一，實(shí)現(xiàn)
內(nèi)河水系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)。目前，7個(gè)PPP水系治理工程包項(xiàng)目已全部開(kāi)工，涵蓋了鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安等四城區(qū)范圍內(nèi)的81條內(nèi)河的治理工作，以及主城區(qū)的100條內(nèi)河和所有新建湖體的日常維養(yǎng)工作。為推動(dòng)內(nèi)河整治，福州市由市紀(jì)委、市委組織部牽頭，組成8個(gè)考察組奔赴全市各地一線考察干部，嚴(yán)查黨員干部在落實(shí)中央環(huán)保督察組移交信訪件及環(huán)保問(wèn)題上的失職失責(zé)行為，做到水系綜合治理推進(jìn)到哪里，一線考察就跟進(jìn)到哪里。
在泉州晉江，針對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪件，該市舉一反三，在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)內(nèi)河內(nèi)湖污染整治工作，明確境內(nèi)13條流域分別由1名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)。同時(shí)，啟動(dòng)污染源排查，通過(guò)采取“防控、巡查、整治、打擊”等綜合措施，分類逐項(xiàng)建立污染源治理銷號(hào)臺(tái)賬，明確銷號(hào)措施和銷號(hào)時(shí)間表。構(gòu)建全流域規(guī)劃等九大專項(xiàng)整治體系，將考核成果納入年度績(jī)效考核范疇。
省住建廳表示，將以中央環(huán)保督察為契機(jī)，加大力度整改污水進(jìn)水濃度和污水管網(wǎng)接管、污水廠污泥處理等，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，建立掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2017年開(kāi)始，要求每位廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系1個(gè)設(shè)區(qū)市，同時(shí)選派年輕干部44人作為各市、縣、區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，把城鄉(xiāng)污水垃圾治理作為重要內(nèi)容督促推進(jìn)。
“大手筆的綜合整治，我們老百姓當(dāng)然歡迎！”在微博、論壇上，網(wǎng)友們紛紛對(duì)內(nèi)河整治點(diǎn)贊，“政府下狠心，真出手，長(zhǎng)期不懈，一定能還市民干凈的內(nèi)河。”
