臺(tái)海網(wǎng)1月20日訊（海峽導(dǎo)報(bào)駐福州記者 楊文/文 資料圖）小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重是長(zhǎng)期以來(lái)困擾義務(wù)教育發(fā)展的頑癥，直接損害小學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長(zhǎng)，也不利于孩子的綜合素質(zhì)發(fā)展。導(dǎo)報(bào)記者昨日獲悉，鄒荔生、張維林、叢林等10位省人大代表，今年向大會(huì)提交《關(guān)于在〈福建省義務(wù)教育條例〉中增設(shè)小學(xué)生作業(yè)規(guī)定的議案》。
這10位省人大代表指出，小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重、產(chǎn)生由家長(zhǎng)代批學(xué)生作業(yè)的現(xiàn)象等，之所以屢禁不止，反而更有蔓延之勢(shì)，就是因?yàn)榧词褂薪钜踩狈土P性規(guī)定。禁令只是給人們以不得為之的規(guī)則，而懲罰則是維持規(guī)則實(shí)效的堅(jiān)實(shí)后盾。沒有懲罰性規(guī)定，禁令只不過是“沒有牙齒”的一紙空文。懲罰對(duì)違法者具有教育意義，能夠使其付出慘痛代價(jià)而不敢再為被懲罰的行為；而對(duì)于潛在的違法行為人而言，則具有震懾的價(jià)值，能夠使其基于前者的示范效應(yīng)而不敢步被懲罰者的后塵。正因?yàn)槿绱耍畈女a(chǎn)生實(shí)效。
為此，他們提議，在《條例》第四十四條之后增加一條兩款，第一款規(guī)定：“教師要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、要求和學(xué)情布置作業(yè)，堅(jiān)持精選、批改、講評(píng)原則，布置可選擇性、層次性作業(yè)，不得布置重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，積極倡導(dǎo)有針對(duì)性的面批。”第二款規(guī)定：“小學(xué)一至二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)；三至六年級(jí)可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級(jí)每天的書面家庭作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級(jí)每天的書面家庭作業(yè)總量不得超過1小時(shí)。”
與此同時(shí)，在《條例》第六十三條之后增加一條，規(guī)定：“教育部門和小學(xué)應(yīng)當(dāng)將小學(xué)生的作業(yè)布置與批改情況列入考核內(nèi)容。對(duì)違反本辦法關(guān)于作業(yè)布置和批改義務(wù)等規(guī)定的學(xué)校和教師，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)校長(zhǎng)及責(zé)任教師予以行政處分。”
