臺海網(wǎng)5月14日訊 13日，省政府法制辦發(fā)布《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（草案征求意見稿），向社會征集意見建議。草案提出，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。

本月20日前，可通過以下三種方式提出意見：登錄“福建政府法制信息網(wǎng)”（www.fjfzb.gov.cn）；通過信函方式將意見寄至：福州市華林路76號省政府法制辦公室收，郵編350003，并請在信封上注明“福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法征求意見”字樣；通過電子郵件方式將意見發(fā)送至fazhi@ fujian.gov.cn。

征收宅基地農(nóng)房應(yīng)當保居住

草案提出，征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

根據(jù)草案，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中，土地補償費和安置補助費按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值的倍數(shù)或者區(qū)片綜合地價計算，其最低標準由省政府制定并公布。區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。

草案提出，征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的，應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，采取遷建方式重新安排宅基地，被征收房屋按建筑重置價格結(jié)合成新補償；不能重新安排宅基地的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設(shè)用地涉及建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當按照重置價格結(jié)合成新給予補償，能夠重新安排其他建設(shè)用地的應(yīng)當給予安排；不能重新安排其他建設(shè)用地的按照本辦法規(guī)定的標準支付土地補償費。征收土地涉及臨時用地的，對臨時用地上的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當給予適當補償。

征地補償費應(yīng)直接發(fā)給農(nóng)民

根據(jù)草案，土地補償費將支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體土地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的，應(yīng)當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民，并支付安置補助費。

應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用，由集體經(jīng)濟組織提供補償費分配方案和具體名單，縣（市、區(qū)）國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。

直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他單位發(fā)放征地補償費用。

60歲以上按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金

草案提出，依法征收農(nóng)村集體耕地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民符合以下條件之一的，可以納入被征地農(nóng)民社會保障范圍：被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%；以村民小組為單位，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。

草案以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：未滿16周歲（未成年年齡段）；年滿16周歲未滿60周歲（勞動年齡段）；60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。

草案提出，未成年年齡段被征地農(nóng)民按規(guī)定領(lǐng)取安置補助費用，不作為被征地農(nóng)民社會保障對象。

勞動年齡段的被征地農(nóng)民社會保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)（靈活就業(yè)）的，可按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。市、縣政府給予參保者一定的繳費補貼。

養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民社會保障對象從征地補償安置方案批準次月起按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，如征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。