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臺(tái)海網(wǎng)(微博)12月14日訊 據(jù)海峽都市報(bào)報(bào)道 12月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意福建、廣東、天津三地設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，自貿(mào)區(qū)，立即成為了福建的“最熱詞”，引發(fā)各界熱議。
福建自貿(mào)區(qū)包括哪些范圍?將享有哪些優(yōu)惠政策?對(duì)福建發(fā)展有何意義?針對(duì)這些焦點(diǎn)問(wèn)題，海都記者昨日采訪有關(guān)人士了解到，國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)設(shè)立，還只是福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“準(zhǔn)生證”，最關(guān)鍵的具體方案，目前還在做進(jìn)一步的修改。該人士透露，在范圍上，福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū)，而且，我省一直堅(jiān)持“邊申報(bào)、邊改革、邊實(shí)施”，截至目前，上海自貿(mào)區(qū)的不少運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)已在閩提前落地。
加強(qiáng)福建與“海絲”國(guó)家合作
相關(guān)人士透露，自上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，我省廈門(mén)、福州等地就積極謀劃，紛紛上報(bào)自貿(mào)區(qū)方案，平潭也提出了自由港發(fā)展目標(biāo)。但由于原則上一個(gè)省最多只能獲批一個(gè)自貿(mào)區(qū)，由省一級(jí)政府統(tǒng)一申報(bào)。我省對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行修改，統(tǒng)一申報(bào)“福建自貿(mào)區(qū)”。
“目前具體方案還在做進(jìn)一步的修改，具體的問(wèn)題我們無(wú)法回答?！庇嘘P(guān)人士昨日在采訪中告訴記者，對(duì)于福建自貿(mào)區(qū)的申報(bào)方案，坊間已有多種猜測(cè)與傳言，但可以確定的是，方案目前仍未最終確定。該人士表示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立還只是福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)“準(zhǔn)生證”，離最后的掛牌成立、正式運(yùn)作尚需一段時(shí)間。記者了解到，根據(jù)目前的方案，在范圍上，福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū)。
福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興教授，昨日在接受記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，有助于福建全面拓展與“海絲”沿線國(guó)家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。
對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易或成最大特色
和上海、廣東、天津相比，福建自貿(mào)區(qū)的特色將會(huì)是什么?對(duì)此，多位專(zhuān)家表示，突出對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易將是最大的特色所在。
相關(guān)人士表示，去年初，省委就提出，福建有兩張?zhí)厣芭啤薄粡埵菍?duì)臺(tái)，一張是生態(tài)?！案＝ㄗ再Q(mào)區(qū)建設(shè)的最大特色應(yīng)該就是對(duì)臺(tái)，這與福建的發(fā)展定位與優(yōu)勢(shì)是相符的。”黃茂興也表示，福建在兩岸交流上具有多種優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以對(duì)臺(tái)為特色的自貿(mào)區(qū)“當(dāng)仁不讓”。
黃茂興說(shuō)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往更高層次發(fā)展。作為國(guó)內(nèi)著名的自貿(mào)區(qū)研究專(zhuān)家，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)陳波博士此前在閩演講時(shí)也提出，福建自貿(mào)區(qū)的最大的特點(diǎn)就是對(duì)臺(tái)。他還建議，福建自貿(mào)區(qū)要利用對(duì)臺(tái)地域和文化優(yōu)勢(shì)，建立臺(tái)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，以兩岸經(jīng)濟(jì)一體化為主線推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
記者了解到，在申報(bào)中，各有關(guān)地方也都在“對(duì)臺(tái)”上做文章，找定位。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)原本就是“因臺(tái)而設(shè)”;廈門(mén)提出要“要在吸引臺(tái)資和對(duì)臺(tái)投資、吸引外資和對(duì)外投資等方面加大制度創(chuàng)新”;福州則提出“突出區(qū)域特色，要以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心，發(fā)揮福州獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)投資、貿(mào)易、航空、金融、旅游、農(nóng)業(yè)等方面的先行先試”。
建議引進(jìn)更多“自貿(mào)人才”
“這是一個(gè)重大機(jī)遇，但要把機(jī)遇真正轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，福建還有許多工作要做。”黃茂興表示，自貿(mào)區(qū)肯定會(huì)帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策，但更重要的還是要靠自己去闖，去探索，要靠制度與人才來(lái)做保障。
“自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對(duì)政府的服務(wù)能力，提出了一個(gè)更高的要求，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政府服務(wù)能力非常重要。”黃教授說(shuō)，福建自貿(mào)區(qū)的定位是對(duì)臺(tái)，但福建的開(kāi)放是全方位的，是面對(duì)世界的。自貿(mào)區(qū)將吸引來(lái)更多的國(guó)際性金融、貿(mào)易業(yè)務(wù)，都將對(duì)政府的服務(wù)能力提出考驗(yàn)。
記者了解到，目前省直機(jī)構(gòu)和福州、廈門(mén)、平潭等地，都在加緊對(duì)公務(wù)員的增訓(xùn)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)工作。我省明年的政府立法也將《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易園區(qū)管理?xiàng)l例》、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例》等列入。
黃茂興說(shuō)，一個(gè)迫在眉睫的難題就是人才。自貿(mào)區(qū)需要大量一流的國(guó)際貿(mào)易、金融、法律等相關(guān)人才，但福建在這方面，本土人才儲(chǔ)備不足，人才引進(jìn)方面又吸引力不夠，將給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)壓力。黃茂興建議，福建一方面要進(jìn)一步加大對(duì)高等教育的支持投入，另一方面完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引更多“自貿(mào)人才”來(lái)閩興業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“邊申報(bào)、邊改革、邊實(shí)施”
記者還了解到，我省一直堅(jiān)持“邊申報(bào)、邊改革、邊實(shí)施”，截至目前，上海自貿(mào)區(qū)的不少運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)已在閩提前落地。
貨物可先出區(qū)后報(bào)關(guān)，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)不用再提交驗(yàn)資報(bào)告……這些原本只在上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)享的政策，已被引到福州，涉及投資管理、貿(mào)易監(jiān)管以及金融創(chuàng)新等方面。其中，類(lèi)似“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”、“保稅展示交易”等在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的監(jiān)管創(chuàng)新措施，已被福州保稅港區(qū)成功復(fù)制。
福建省國(guó)稅局則已提前部署做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，要求推廣自貿(mào)區(qū)的“辦稅一網(wǎng)通”十項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升全省國(guó)稅機(jī)關(guān)“辦稅一網(wǎng)通”能力。
而在廈門(mén)，作為比較成熟的關(guān)區(qū)，廈門(mén)海關(guān)在全國(guó)率先逐步復(fù)制推廣了上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度中的6項(xiàng)制度。另外，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局推廣了上海自貿(mào)區(qū)的特殊物品政策。
