臺(tái)海網(wǎng)10月20日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 又是百香果收獲的季節(jié)。一接到客戶的電話，盧達(dá)金就拎著桶到田里采摘成熟的果實(shí)。“今年天氣比較干旱，雖然產(chǎn)量低，但價(jià)格高，1斤零售價(jià)達(dá)八九元，新種的這10畝多黃金百香果，已收獲一兩千斤啦。”他高興地說。
今年48歲的盧達(dá)金是龍巖市永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)桐聯(lián)村原建檔立卡貧困戶，長(zhǎng)期以來主要靠承辦農(nóng)村酒席養(yǎng)家糊口，收入沒有保障。5年前，盧達(dá)金租了40畝山地種百香果，去年終于實(shí)現(xiàn)脫貧。不料今年元旦剛過，連續(xù)的低溫霜凍天氣讓十幾萬元的投入都打了水漂。
“種植業(yè)靠天吃飯，特別是我們剛剛脫貧的，如遇受災(zāi)嚴(yán)重，可能又要返貧了。好在有保險(xiǎn)，沒幾天，本地人保財(cái)險(xiǎn)公司就送來8萬元理賠金。”盧達(dá)金說，“拿著這筆錢，加上農(nóng)戶小額貸款，我很快到條件較好的地段租了塊地，搭架種果，現(xiàn)在已陸續(xù)成熟了。聽說今年我們還能繼續(xù)享受政府的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策后，我更有底氣了，準(zhǔn)備明年再擴(kuò)大種植規(guī)模。”
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，針對(duì)貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，2019年，省政府出臺(tái)《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》，為建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供自然災(zāi)害和意外傷害風(fēng)險(xiǎn)保障，最大限度降低貧困戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)標(biāo)的涵蓋谷物、薯類、蔬菜等14個(gè)品類200多個(gè)品種。
作為全省產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，福建人保財(cái)險(xiǎn)系統(tǒng)累計(jì)為全省7.44萬戶（12.84萬戶次）建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額11.98億元。以有產(chǎn)業(yè)的貧困戶為基數(shù)計(jì)算，全省投保率高達(dá)87.04%。截至今年9月底，已累計(jì)為1.39萬戶次（6823戶）支付3879萬元理賠款。
這一為貧困戶量身定制的特惠制精準(zhǔn)扶貧政策，很好地為貧困人口提供了兜底保障，有效防止了貧困人口因?yàn)?zāi)、因意外事故返貧，為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。
為進(jìn)一步提高脫貧人口的自我發(fā)展能力，今年7月，我省出臺(tái)五年過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)實(shí)施方案，繼續(xù)為全省有勞動(dòng)能力的脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)保障政策，鼓勵(lì)脫貧人口因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收。
過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)行全覆蓋、特惠制，對(duì)脫貧人口及合規(guī)產(chǎn)業(yè)在自愿投保的基礎(chǔ)上做到愿保盡保，取消投保門檻，保費(fèi)以財(cái)政資金補(bǔ)貼為主，個(gè)人只需承擔(dān)10%，新冠肺炎疫情期間個(gè)人承擔(dān)比例降為5%。
新政還進(jìn)行了四項(xiàng)調(diào)整優(yōu)化：擴(kuò)大保障人群，將易致貧返貧人口也納入政策保障范圍；擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，增加動(dòng)物疫病和植物病蟲害兩項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任；優(yōu)化投保品種，對(duì)新冠肺炎疫情期間國(guó)家林草局明確的64種以食用為目的的野生動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目，不再列入政策保障范圍；優(yōu)化保險(xiǎn)內(nèi)容，水稻、玉米、花生、油菜、森林綜合險(xiǎn)等屬于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種范疇的，保額和費(fèi)率根據(jù)國(guó)家最新政策作相應(yīng)調(diào)整。
上月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局和福建銀保監(jiān)局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的有關(guān)程序，遴選確定人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司繼續(xù)作為承辦機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)實(shí)施我省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用，運(yùn)用金融保險(xiǎn)工具，更好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
記者手記>>>
扶上馬送一程
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有平衡和分散風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，是避免自然風(fēng)險(xiǎn)損失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要手段。
我省近日出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，鞏固提升水稻、生豬、森林保險(xiǎn)覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)脫貧人口實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策全覆蓋。
當(dāng)前，我省脫貧人口主要集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)管理能力相對(duì)較弱，脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策立足我省過渡期鞏固攻堅(jiān)成果的形勢(shì)要求，聚焦全省有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的脫貧人口，為他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全方位的保險(xiǎn)政策保障，有效化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，激勵(lì)他們通過自身努力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實(shí)基礎(chǔ)。
各級(jí)各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)脫貧人口選擇合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，扶上馬送一程，有效防止脫貧人口發(fā)生致貧返貧；要全面對(duì)接我省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)全面升級(jí)需求，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)保障水平較低等弱項(xiàng)短板，創(chuàng)新金融服務(wù)供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)增品擴(kuò)面”和高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王永珍）
