河道淤堵必須疏浚，經(jīng)費(fèi)哪來(lái)？通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，“造血”治水，造福于民
連城北團(tuán)鎮(zhèn)焦坑溪段“江心島”，河道疏浚后生態(tài)環(huán)境更美了
臺(tái)海網(wǎng)6月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 5月中旬以來(lái)下了幾場(chǎng)強(qiáng)降雨，在“水流三江之源”連城縣，北團(tuán)溪河床剛經(jīng)過(guò)疏浚工程治理，河水馴服地往下游暢流。過(guò)去常受洪水侵?jǐn)_的北團(tuán)鎮(zhèn)溪尾村老漢李金途說(shuō)：“得益于縣、鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)施河道‘治水’民生工程，雖然前兩天下了幾場(chǎng)大雨，我睡覺(jué)卻安穩(wěn)多了。”
人們還記得連城縣2015年“7·22”、2019年“5·17”兩次特大洪災(zāi)，至今心有余悸：北團(tuán)、蓮峰、揭樂(lè)、塘前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洪水似猛獸一樣越過(guò)河堤，漫入民居，沖進(jìn)良田，毀壞民房與農(nóng)作物，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大威脅。全縣兩次特大洪災(zāi)，分別造成經(jīng)濟(jì)損失22.8億元和4.95億元。
洪災(zāi)之后，人們追根溯源，對(duì)水患因素進(jìn)行深入探討，分析病因，開(kāi)方治本。原來(lái)，近些年，城鄉(xiāng)建設(shè)加快，建筑行業(yè)使用砂石料猛增，“沙耗子”鉆管理缺失的漏洞，在河道上亂采砂，河床遭破壞。加上一些水域多年未清淤，河床抬高，河道堵塞。
找準(zhǔn)癥結(jié)，就要標(biāo)本兼治。連城縣決定對(duì)河床采砂實(shí)行統(tǒng)一審批、規(guī)范管理，強(qiáng)化行刑銜接、打擊非法采砂。同時(shí)，引進(jìn)社會(huì)資本，按市場(chǎng)化運(yùn)作管理辦法，分別對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道疏浚工程進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)款悉數(shù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
連城縣北團(tuán)溪，域內(nèi)全長(zhǎng)51.2公里，向北入清流縣沙溪后進(jìn)閩江。據(jù)介紹，北團(tuán)溪疏浚工程第一標(biāo)段起點(diǎn)為北團(tuán)鎮(zhèn)蕉坑水庫(kù)壩下游，終點(diǎn)為石豐大橋，第二標(biāo)段起點(diǎn)為北團(tuán)鎮(zhèn)溪尾風(fēng)水橋下游，終點(diǎn)為羅王橋下游1.5公里處。項(xiàng)目設(shè)計(jì)后，經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，第一標(biāo)段中標(biāo)價(jià)553萬(wàn)元，第二標(biāo)段中標(biāo)價(jià)203萬(wàn)元，共為基層增加756萬(wàn)元財(cái)政收入。這筆資金又投入到渡頭橋段上下游防洪堤建設(shè)，取之于河，用之于河。
據(jù)了解，這種統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一公開(kāi)招投標(biāo)、統(tǒng)一疏浚施工、統(tǒng)一監(jiān)督驗(yàn)收的“河道疏浚、造血治水”工程，共為8個(gè)河道疏浚鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財(cái)政收入3036萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這些資金全部用于防洪堤建設(shè)，反哺河道治理，造福于民。
同時(shí)，為落實(shí)河長(zhǎng)制，達(dá)到“河長(zhǎng)治”的社會(huì)效果，北團(tuán)鎮(zhèn)選取集鎮(zhèn)所在地山下村，開(kāi)展“河長(zhǎng)制村規(guī)民約”試點(diǎn)。4月3日，北團(tuán)鎮(zhèn)在山下村召開(kāi)村民代表大會(huì)，村民代表一致通過(guò)了山下村河長(zhǎng)制村規(guī)民約。通過(guò)宣傳帶動(dòng)，如今全鎮(zhèn)19個(gè)村全面推廣“河長(zhǎng)制村規(guī)民約”，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制與“村規(guī)民約”共治的河流治理格局。
北團(tuán)鎮(zhèn)蕉坑村富民白鴨專業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)李安洪，前些年在蕉坑溪“江心島”養(yǎng)殖連城白鴨，合作社年出欄25萬(wàn)多只，總產(chǎn)值3800多萬(wàn)元。老李聽(tīng)說(shuō)要開(kāi)展河道疏浚整治，主動(dòng)退出“江心島”白鴨養(yǎng)殖基地，選址離村較遠(yuǎn)的100余畝山垇地，投入近百萬(wàn)元，正在重建連城白鴨養(yǎng)殖場(chǎng)地。近日，看到疏浚后的蕉坑溪水流順暢，李安洪開(kāi)心地說(shuō)：“為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我個(gè)人受點(diǎn)損失算不了什么！” （鄒善水 文/圖）
