臺海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報道 “我們農(nóng)村是靠山吃山，沒有分山之前，林地都是集體的。發(fā)證之后有了管理的權(quán)利，林農(nóng)們就像吃了一顆‘定心丸’。”昨日，采訪武平捷文村林農(nóng)、全國第一本“林權(quán)證”持有者李桂林時，這位老人掩飾不住內(nèi)心的興奮，“我今年70歲了，經(jīng)歷了兩件喜事，第一次是鐵樹開了花，土地回了家；第二次又是鐵樹開了花，林地回到了家！”

李桂林的喜悅來自于2001年發(fā)端于武平的集體林權(quán)制度改革，他擁有了自己的林子，又在自家林子里發(fā)展林下經(jīng)濟，過上了幸福生活。這一場改革，真正把農(nóng)民愛林護林育林的動力充分激發(fā)出來，也讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展紅利。

經(jīng)過17年的縱深發(fā)展，武平又創(chuàng)造性地打造了三把“金鑰匙”，開啟了金山銀山。這三把“金鑰匙”就是武平人民在全國實現(xiàn)的“三個率先”——率先開展林權(quán)抵押貸款、率先探索商品林贖買、率先探索興“林”扶貧。

把時針撥回當年，轟轟烈烈的改革依舊振奮人心。產(chǎn)權(quán)明晰之后，林農(nóng)造林積極性陡然高漲，上級下達的造林計劃，遠遠跟不上群眾的熱情。然而，資金的匱乏成為制約林業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

錢從哪里來？2004年6月開始，武平率先開展林權(quán)抵押貸款試點，構(gòu)建“評估、擔保、收儲、流轉(zhuǎn)、貸款”五位一體的林業(yè)金融服務(wù)體系。2017年7月，率先推出用林權(quán)證直接抵押貸款的普惠金融“惠林卡”，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。截至目前，已累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款4.1億元，貸款余額3.2億元；發(fā)放惠林卡1868張，授信額度15996萬元，用信11050萬元。2017年，武平還設(shè)立林權(quán)服務(wù)中心，集中辦理縣級涉林行政審批事項，并建立林權(quán)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、變更、抵押等信息的實時更新和查詢。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)區(qū)位發(fā)生變化，一些商品林被劃入重點生態(tài)區(qū)位禁止砍伐，林農(nóng)面臨守著滿山的林木卻不能變現(xiàn)的尷尬。為此，武平于2009年率先全國開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作，通過贖買、租賃、置換、合作經(jīng)營等多種改革方式調(diào)整為生態(tài)公益林，讓原本待砍伐的商品林變身為清新武平的“綠色不動產(chǎn)”。

保障林農(nóng)收益權(quán)，就是保護林農(nóng)積極性，就是保護生態(tài)、保護國家利益。數(shù)據(jù)顯示，2002年至2017年，武平共完成植樹造林71.5萬畝，超過林改前25年造林面積的總和，森林覆蓋率高達79.7%。

生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)資源豐富、自然景觀優(yōu)美，近年來，武平因勢利導(dǎo)，探索發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品精深加工三大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)揮林下經(jīng)濟在服務(wù)精準扶貧中的特殊作用。同時，圍繞“國家林下經(jīng)濟示范基地”建設(shè)，大力發(fā)展林藥、林菌、林蜂、林馴、林游、林蛙、林花、林茶和林下產(chǎn)品采集加工“九林”項目，積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式。今年，武平縣林下經(jīng)濟面積達到145.2萬畝，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。2016年，武平榮獲“全國扶貧系統(tǒng)先進集體”，在脫貧攻堅戰(zhàn)役中寫下了濃墨重彩的一筆。

林改以來，當?shù)亓謽I(yè)面貌大大改觀，也通過林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶動并引導(dǎo)林農(nóng)念好“林”經(jīng)，讓廣大林農(nóng)“不砍樹也致富”，武平用改革和實踐，佐證了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念。