監(jiān)管部門(mén)對(duì)“股市小作文”謠言出手！

　　7月15日，中央網(wǎng)信辦發(fā)文稱，近期，一些網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)杜撰、歪解公共政策信息，誤導(dǎo)群眾、從中牟利。中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展重點(diǎn)排查整治，共處置違法違規(guī)賬號(hào)373個(gè)，并通報(bào)部分典型案例。其中，第一個(gè)典型案例就是“股市小作文”謠言。

　　對(duì)此，接受采訪的專家表示，當(dāng)前對(duì)股市謠言的整治已經(jīng)從證券監(jiān)管部門(mén)上升至多個(gè)部門(mén)合力監(jiān)管。從源頭查處造謠傳謠賬號(hào)，打擊力度升級(jí)，對(duì)于凈化資本市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)資本市場(chǎng)“三公”原則具有重要意義。

　　“股市小作文”不斷

　　投資者投資理性待提升

　　6月14日，一篇題為“財(cái)通政策路演紀(jì)要”的文章開(kāi)始在網(wǎng)上傳播，稱某會(huì)議將討論多項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，引發(fā)股市較大反應(yīng)。中央網(wǎng)信辦表示，此類典型“股市小作文”謠言，假借權(quán)威、胡亂臆測(cè)，影響十分惡劣。已依法對(duì)微信平臺(tái)“Li Xiafei”、微博平臺(tái)“河馬史詩(shī)CL”、雪球平臺(tái)“研值plus”等造謠傳謠賬號(hào)作關(guān)閉處置。

　　實(shí)際上，各種類型的“股市小作文”一直活躍在資本市場(chǎng)，有提前“劇透”宏觀政策的，有編造券商路演紀(jì)要的，還有在傳聞消息基礎(chǔ)上編輯成文的。近年來(lái)，隨著社交媒體的不斷發(fā)展，“股市小作文”的傳播速度越來(lái)越快，威力也越來(lái)越大。如今年3月份，一則芯片“小作文”讓A股芯片板塊大幅拉升，當(dāng)日上漲1.91%。

　　在各類小作文背后，隱藏著不同的動(dòng)機(jī)。對(duì)于投資者而言，影響最大的是操縱市場(chǎng)，利用各類謠言誘導(dǎo)散戶為莊家接盤(pán)。在市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)情況下，對(duì)于部分中小投資者而言，一則“利好”消息就像一根救命稻草，抱著“寧可信其有”的想法買(mǎi)入，之后就可能遭遇投資“滑鐵盧”。

　　“有的股市“小作文”，純粹是‘博眼球’吸引流量，有的則是操縱證券市場(chǎng)的一種手段。”浙江六和（寧波）律師事務(wù)所合伙人、律師張志旺對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，證券市場(chǎng)投資者主要是根據(jù)公開(kāi)信息對(duì)關(guān)注的股票進(jìn)行價(jià)值判斷，“股市小作文”如果涉及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策或是對(duì)某行業(yè)有重大影響的虛假信息，往往會(huì)誘導(dǎo)投資者作出錯(cuò)誤的投資決策，也擾亂了證券市場(chǎng)的正常秩序。

　　A股市場(chǎng)頻頻出現(xiàn)“股市小作文”，而且還影響相關(guān)公司股價(jià)。華東政法大學(xué)國(guó)際金融法律學(xué)院教授鄭彧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，分析股市所使用的信息必須來(lái)自法定的、正規(guī)的渠道。從“股市小作文”影響個(gè)股或特定類型公司股價(jià)的現(xiàn)狀來(lái)看，A股市場(chǎng)仍然存在“消息市”“跟風(fēng)市”的特點(diǎn)，投資者對(duì)于信息及其來(lái)源的理解和判斷能力，還需要進(jìn)一步提高。

　　發(fā)揮合力

　　從源頭上治理謠言

　　從法律責(zé)任層面來(lái)看，編造、傳播“股市小作文”，可能涉嫌操縱市場(chǎng)或擾亂證券市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。造成不同影響的行為人可能面臨行政、民事甚至刑事責(zé)任。

　　根據(jù)新證券法規(guī)定，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場(chǎng)的，最高將被處以違法所得10倍或200萬(wàn)元罰款。張志旺認(rèn)為，從“股市小作文”造謠傳謠行為本身來(lái)說(shuō)，行為人可能涉嫌“編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息罪”，除了行政罰款，還可能面臨民事賠償。

　　鄭彧表示，如果是故意散播不實(shí)消息，以配合行為人散布消息前后的證券買(mǎi)賣(mài)行為，就構(gòu)成了操縱市場(chǎng)，不僅存在民事賠償責(zé)任的問(wèn)題，而且還涉及操縱市場(chǎng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　對(duì)于發(fā)布虛假信息影響股市、期市波動(dòng)的行為，證監(jiān)會(huì)亦重拳出擊。今年5月份，證監(jiān)會(huì)對(duì)上海點(diǎn)鋼電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海點(diǎn)鋼”）編造、傳播與期貨交易有關(guān)的虛假信息行為作出行政處罰。根據(jù)行政處罰決定書(shū)，2022年1月27日，上海點(diǎn)鋼電子商務(wù)在其微信公眾平臺(tái)上發(fā)布三條虛假信息。證監(jiān)會(huì)表示，虛假信息內(nèi)容與鐵礦石期貨合約有關(guān)，對(duì)鐵礦石期貨合約價(jià)格造成影響，且具有明顯誤導(dǎo)性，擾亂了期貨交易市場(chǎng)。上海點(diǎn)鋼及其相關(guān)負(fù)責(zé)人合計(jì)被罰38萬(wàn)元。

　　目前，多部門(mén)正在發(fā)力，塑造資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。7月10日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，提出加強(qiáng)信息真實(shí)性管理，完善謠言標(biāo)簽功能，強(qiáng)化典型案例處置曝光等。從此次發(fā)布典型案例來(lái)看，監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)“股市小作文”謠言等重拳出手。

　　“目前，對(duì)股市謠言的治理已經(jīng)從證券監(jiān)管部門(mén)上升到多個(gè)部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管。中央網(wǎng)信辦從源頭上治理發(fā)布這些謠言的平臺(tái)、賬戶，等于是在‘工具’‘手段’上切斷這些謠言的源頭和‘開(kāi)關(guān)’，將大幅提升對(duì)于證券市場(chǎng)非法信息、誤導(dǎo)信息生成、傳播的打擊力度。”鄭彧說(shuō)。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）