據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站9月30日消息，為更好地落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰罰沒(méi)款執(zhí)行工作,證監(jiān)會(huì)研究形成了《行政處罰罰沒(méi)款執(zhí)行規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持對(duì)各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)打擊，對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重，影響較為惡劣的案件，更是重拳出擊，頂格處罰。近年證監(jiān)會(huì)罰沒(méi)款總額高速增長(zhǎng)，這也對(duì)罰沒(méi)款執(zhí)行工作提出了更高的要求。
證監(jiān)會(huì)表示，出臺(tái)專門(mén)的罰沒(méi)款執(zhí)行工作規(guī)則具有現(xiàn)實(shí)必要性，也是落實(shí)“零容忍”的工作要求。一方面是有利于進(jìn)一步規(guī)范罰沒(méi)款執(zhí)行工作。罰沒(méi)款執(zhí)行作為證監(jiān)會(huì)行政執(zhí)法鏈條的最后一環(huán)，涉及內(nèi)容雜、環(huán)節(jié)多、工作細(xì)、時(shí)效強(qiáng)。出臺(tái)專門(mén)規(guī)則有利于統(tǒng)一規(guī)范罰沒(méi)款執(zhí)行工作的組織及流程，從而加強(qiáng)對(duì)證監(jiān)會(huì)執(zhí)行工作的規(guī)范性。另一方面是有利于提升執(zhí)行工作效能。相較于許多行政機(jī)關(guān)，證監(jiān)會(huì)執(zhí)法領(lǐng)域罰沒(méi)款金額較大。部分大額罰單，當(dāng)事人一次性繳納確有困難的，由《規(guī)則》對(duì)暫緩、分期繳納制度予以明確，有利于督促當(dāng)事人繳納罰款，提升執(zhí)行工作效能。
《規(guī)則》共三十三條，著力于為證監(jiān)會(huì)罰沒(méi)款執(zhí)行工作提供一個(gè)全環(huán)節(jié)、可遵循的工作流程，對(duì)法律規(guī)定不明確或者以往處于地帶模糊的內(nèi)容予以進(jìn)一步明確。在規(guī)范證監(jiān)會(huì)罰沒(méi)款執(zhí)行工作的同時(shí)，積極便利當(dāng)事人繳納罰沒(méi)款，同時(shí)也沒(méi)有新增當(dāng)事人義務(wù)。
《規(guī)則》對(duì)案件調(diào)查階段加強(qiáng)查找、發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索以及對(duì)當(dāng)事人違法所得采取查封、凍結(jié)措施提出了要求，也對(duì)不及時(shí)繳納罰沒(méi)款當(dāng)事人的催告及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等方面做了規(guī)定。此外，《規(guī)則》根據(jù)《行政處罰法》中規(guī)定的“暫緩、分期繳納罰款”條款，對(duì)申請(qǐng)條件和工作程序予以明確，讓相關(guān)條文可以切實(shí)落地。（作者：吳曉璐 來(lái)源： 證券日?qǐng)?bào) ）
