中新社北京3月12日電   在今年的政府工作報告中，中國設(shè)定2021年的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長目標為6%以上。這一目標與此前很多市場機構(gòu)較高的預(yù)測值相差較大。中國政府為何設(shè)定6%以上的經(jīng)濟增長目標？中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、全國政協(xié)委員王一鳴12日表示，設(shè)定這一目標出于四點考量。

　　在當天中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的第138期“經(jīng)濟每月談”上，王一鳴對政府工作報告設(shè)定的經(jīng)濟增長目標進行了解讀分析。

　　他表示，去年中國GDP增速只有2.3%，由于基數(shù)較低，今年市場普遍預(yù)測2021年經(jīng)濟增速將達到8%以上，甚至達到10%。近日政府工作報告發(fā)布了“6%以上”的經(jīng)濟增長目標，出乎很多機構(gòu)的預(yù)料。

　　王一鳴表示，中國將2021年經(jīng)濟增速設(shè)定為“6%以上”，主要包括四個方面的考慮。

　　一是為了合理引導(dǎo)市場預(yù)期。中國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不再過度追求經(jīng)濟增速，設(shè)定“6%以上”的經(jīng)濟增速目標，就是為了引導(dǎo)各方面把注意力集中在更有質(zhì)量、更高效率的增長上，給改革和創(chuàng)新留下充分的空間。

　　二是為了應(yīng)對不確定性因素。2021年中國仍面臨著全球疫情和國際環(huán)境的不確定性，當前疫情尚未得到完全控制，全球經(jīng)濟復(fù)蘇不平衡，全球杠桿率攀升帶來金融風(fēng)險，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，設(shè)定相對較低的增速目標也是考慮到這些不確定性因素。

　　三是為了充分考慮就業(yè)的需要。王一鳴表示，今年中國就業(yè)壓力依然很大，高校畢業(yè)生將突破900萬人，創(chuàng)下歷史新高，農(nóng)民工、退伍軍人就業(yè)也面臨較大壓力。政府工作報告提出，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上，“6%以上”的經(jīng)濟增長目標與就業(yè)目標相契合。

　　四是為了與2022年的經(jīng)濟增長相銜接。王一鳴表示，如果今年的經(jīng)濟增速很高，作為明年的基數(shù)就會很大，容易帶來經(jīng)濟更大的起落，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性。

　　“行穩(wěn)才能致遠。設(shè)定相對平穩(wěn)的經(jīng)濟增速目標，有助于推動中國高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”王一鳴說。 (來源：中新網(wǎng) 記者 陳溯)